此前，人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)基于“數(shù)據(jù)二十條”政策精神打造的“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書”“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書”“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)證書”（三證）正是數(shù)據(jù)確權(quán)的有益實(shí)踐。人民數(shù)據(jù)推出的“三證”，為摸清數(shù)據(jù)家底、加快數(shù)據(jù)利用提供了很好的支撐和保障。

2023年7月11日，人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)基于“數(shù)據(jù)二十條”政策精神打造的“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書”“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書”“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)證書”（三證）正式面向全國(guó)發(fā)布，隨即在義烏中國(guó)小商品城集團(tuán)、長(zhǎng)光衛(wèi)星、中運(yùn)股份、云南律正等多家國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了108項(xiàng)數(shù)據(jù)審核，并向相關(guān)企業(yè)頒發(fā)證書。

 

“三證”是人民數(shù)據(jù)基于人民鏈Baas服務(wù)平臺(tái)（2.0版本）上進(jìn)行的確權(quán)、上鏈、存證、交易服務(wù)工作，在2019年推出全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)確權(quán)平臺(tái)以后，人民數(shù)據(jù)按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定以及“數(shù)據(jù)二十條”的相關(guān)要求，結(jié)合多年的大數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“三證”著力打造一個(gè)全國(guó)性的數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)，解決各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，各級(jí)大數(shù)據(jù)交易所之間存在的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不明晰的問(wèn)題。

據(jù)人民數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人介紹，“三證”信息主要包括基礎(chǔ)信息、資源詳情、確權(quán)資料等方面?；A(chǔ)信息包括“數(shù)據(jù)資源名稱、數(shù)據(jù)資源介紹、確權(quán)類型、歸屬地域、數(shù)據(jù)類型、所屬行業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)來(lái)源、是否涉及隱私或敏感信息、數(shù)據(jù)覆蓋范圍、數(shù)據(jù)量級(jí)、數(shù)據(jù)規(guī)模、更新頻率、起止時(shí)間”等方面的信息；資源詳情包括“表字段說(shuō)明、數(shù)據(jù)表補(bǔ)充說(shuō)明、樣例數(shù)據(jù)”等方面的信息；確權(quán)資料包括“數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)承諾書、合規(guī)審查報(bào)告”等方面的信息。通過(guò)建立數(shù)據(jù)合法合規(guī)流通機(jī)制，進(jìn)行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過(guò)程可管控、可記錄、可查驗(yàn)，形成完整的業(yè)務(wù)閉環(huán)。

數(shù)據(jù)資源持有權(quán)通常由數(shù)據(jù)管理員或組織機(jī)構(gòu)擁有，持有權(quán)通常涉及數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、使用、更新、共享和保護(hù)等方面的決策和操作。“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書”為持有數(shù)據(jù)資源的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

數(shù)據(jù)加工使用權(quán)是指在數(shù)據(jù)加工過(guò)程中，對(duì)于原始數(shù)據(jù)的使用和加工產(chǎn)生的數(shù)據(jù)結(jié)果的使用所涉及的權(quán)利。這種權(quán)利通常由數(shù)據(jù)持有者授予，并受到數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書”為加工使用數(shù)據(jù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)是對(duì)數(shù)據(jù)資源經(jīng)加工、分析等形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的過(guò)程，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品依法占有、使用、收益和依法支配的權(quán)利。“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)證書”為經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

人民數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)確權(quán)審核，是基于新型數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施——人民鏈的自主研發(fā)和建設(shè)，進(jìn)行上鏈、存證、確權(quán)、交易等數(shù)據(jù)服務(wù)，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，具有不可篡改和可信功能。人民鏈經(jīng)過(guò)中央網(wǎng)信辦的審核備案，作為基礎(chǔ)設(shè)施面向國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域提供服務(wù)。作為國(guó)內(nèi)權(quán)威的區(qū)塊鏈服務(wù)業(yè)務(wù)，人民鏈?zhǔn)菙?shù)據(jù)要素流通技術(shù)底座的核心組成部分，數(shù)據(jù)確權(quán)平臺(tái)支持將身份、信息、資產(chǎn)、行為等上鏈，在保證數(shù)據(jù)隱私的前提下，助力不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同，完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全生命周期保護(hù)。

此外，人民數(shù)據(jù)提出確權(quán)名錄作為確權(quán)審查的標(biāo)準(zhǔn)，這套體系主要包括五大類一級(jí)審查項(xiàng)、33類二類控制點(diǎn)、三類審查項(xiàng)目108項(xiàng)。其中，五大類一級(jí)審查項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查、數(shù)據(jù)來(lái)源審核、數(shù)據(jù)資源審查、數(shù)據(jù)產(chǎn)品審查、數(shù)據(jù)安全審查；33類二類控制點(diǎn)包括關(guān)鍵數(shù)據(jù)識(shí)別、數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)源審查、數(shù)據(jù)產(chǎn)品出境合規(guī)要求等；108項(xiàng)三類審查名錄包括是否明確數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)要求，是否制定網(wǎng)絡(luò)可用性管理指標(biāo)、是否明確核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出安全制度或?qū)徟鞒痰取?/span>

 

人民數(shù)據(jù)確權(quán)“三證”通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、全面、與時(shí)俱進(jìn)的精細(xì)、精準(zhǔn)分層、分置、分形，定位好數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性資源位置，合理界定不同數(shù)據(jù)主體的權(quán)利義務(wù)，探索構(gòu)建了數(shù)據(jù)確權(quán)的“分層定位模式”，秉持?jǐn)?shù)據(jù)確權(quán)和資產(chǎn)化并重的定位，為完善數(shù)據(jù)獲取、開發(fā)和交易的資產(chǎn)化體系，對(duì)摸清數(shù)據(jù)資源家底，加快數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，打造共建共享共生共榮的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化生態(tài)提供有效助力。

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