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首頁工業(yè)和信息化部11月16日上午召開“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會，介紹“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存、信息通信管理局副局長王鵬、網(wǎng)絡安全管理局副局長杜廣達出席發(fā)布會并答記者問。發(fā)布會由工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心總編輯王保平主持。以下為發(fā)布會文字實錄。
工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心總編輯王保平
王保平
各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席工業(yè)和信息化部“十四五”規(guī)劃專題新聞發(fā)布會。我是本場新聞發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心王保平。由于疫情原因，我們采用線上發(fā)布會的形式和大家見面，非常感謝各位記者朋友的理解支持。
為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，推動信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在前期充分調(diào)研和征求意見的基礎上，工業(yè)和信息化部于近日編制出臺了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容即將全文公布。為便于記者朋友們掌握情況，今天我們邀請到工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存、信息通信管理局副局長王鵬、網(wǎng)絡安全管理局副局長杜廣達，就規(guī)劃的編制背景、總體思路、主要目標和亮點內(nèi)容進行深入解讀。首先請謝存司長介紹《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體情況。
《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體情況
謝存
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，感謝大家對我國信息通信行業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持?！?ldquo;十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已于近日正式印發(fā)。下面我先簡要介紹一下《規(guī)劃》起草的背景、過程、主要考慮和相關(guān)內(nèi)容，然后和我的同事一起就大家關(guān)心的問題進行解答。
答記者問實錄
中央廣播電視總臺央視財經(jīng)記者
當前5G基站等新型基礎設施建設正加速推進，但整體規(guī)模還不夠大。接下來，工信部將如何進一步推動擴大新型基礎設施建設？
謝存
謝謝你的提問。
人民網(wǎng)記者
《個人信息保護法》于近日開始實施。當前，我國個人信息保護，特別是APP個人信息治理取得哪些成效？“十四五”期間，工信部還將從哪幾方面著手個人信息治理，保障人民群眾的信息安全？
工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長王鵬
王鵬
謝謝你的提問。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，豐富多樣的應用形態(tài)已深入社會生產(chǎn)、人民生活的方方面面，在帶來諸多便利的同時，也暴露出一些違規(guī)收集使用個人信息、不合理索取用戶權(quán)限等侵害用戶權(quán)益的突出問題。應該說，做好用戶權(quán)益保護，事關(guān)廣大人民群眾使用信息通信服務的獲得感、幸福感、安全感，我部一直以來對此高度重視。
近年來，我部聚焦人民群眾反映強烈的APP違規(guī)處理用戶個人信息、設置障礙、騷擾用戶、欺騙誤導用戶等問題，縱深推進APP侵害用戶權(quán)益整治行動。截至目前，已組織檢測21批次共244萬APP，累計通報2049款違規(guī)APP，下架540款拒不整改的APP，對違規(guī)行為持續(xù)保持高壓震懾。同時，我部不斷強化應用商店關(guān)鍵責任鏈管理，督促應用商店加強自查清理，應用商店已主動下架40余萬款違規(guī)APP。近期，我們又部署開展了服務感知提升行動，推動全行業(yè)優(yōu)化服務舉措、提升服務能力，建立個人信息保護“雙清單”，持續(xù)加大用戶信息保護力度，進一步提升人民群眾使用信息通信服務的獲得感、幸福感、安全感。
根據(jù)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作部署，我們將充分利用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政等監(jiān)管手段，進一步強化綜合治理，努力為用戶營造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費環(huán)境。主要推動以下四方面工作：
一是完善監(jiān)管政策和標準。認真貫徹落實《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，制定信息通信行業(yè)配套細化規(guī)定和標準，健全監(jiān)管規(guī)則、細化實化監(jiān)管舉措，為用戶權(quán)益保護提供更加堅實的政策制度保障。
二是建立全鏈條監(jiān)管體系。推動建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、應用商店、網(wǎng)絡接入服務提供者、第三方服務提供者、手機終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系。提出全鏈條共同遵循的共性要求和各類主體應承擔的個性化義務，實現(xiàn)行業(yè)治理全鏈條、全流程規(guī)范。
三是進一步拓展監(jiān)管手段。完善電信服務質(zhì)量評測方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務質(zhì)量評測方法；構(gòu)建覆蓋基礎電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務監(jiān)管體系和服務質(zhì)量實時監(jiān)測機制；加強技術(shù)手段建設，不斷提升自動化、標準化檢測能力，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和依法處置違規(guī)行為。
四是加強多主體協(xié)同共治。充分吸納市場主體、行業(yè)協(xié)會、社會單位等多方力量共同參與治理，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，實現(xiàn)多主體協(xié)同共治、齊抓共管的良好生態(tài)。
經(jīng)濟參考報記者
“十四五”規(guī)劃建議中提出“全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設”，請問“十四五”期間，工信部在網(wǎng)絡安全方面的總體考慮是什么？
工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全管理局副局長杜廣達
杜廣達
謝謝你的提問。
財新周刊記者
我注意到，工信部此前已經(jīng)公開發(fā)布《5G應用“揚帆”行動計劃》，請問目前在5G應用方面取得了哪些新成效？“十四五”期間還將從哪些方面發(fā)力來深化5G應用。
謝存
謝謝你的提問。
澎湃新聞記者
近年來，我國5G網(wǎng)絡建設水平領(lǐng)先世界，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也在逐步推進。請問在“十四五”期間，工信部對“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設水平做何預判？是否有哪些具體目標？又將如何實現(xiàn)？
王鵬
謝謝你的提問。
證券時報記者
隨著新技術(shù)新業(yè)務發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，網(wǎng)絡安全威脅和風險日益突出。“十四五”期間，工信部在保障關(guān)鍵信息基礎設施方面將有哪些部署？
杜廣達
謝謝你的提問。
電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟的基石底座，是關(guān)鍵信息基礎設施的重要組成部分。我部作為電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，近年來，認真貫徹落實《網(wǎng)絡安全法》，切實履行行業(yè)網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理職責，推動出臺《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》，制定了《通信網(wǎng)絡安全防護管理辦法》等多項部門規(guī)章，發(fā)布了近20項規(guī)范性文件，頒布實施了300余項網(wǎng)絡與信息安全標準，持續(xù)組織開展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全監(jiān)督檢查，不斷提升網(wǎng)絡基礎設施安全防護能力。
“十四五”期間，我部將深入貫徹落實《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》要求，持續(xù)提升行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施安全保障水平。主要圍繞四個方面開展工作。
一是完善安全監(jiān)督管理機制。加快修訂《通信網(wǎng)絡安全防護管理辦法》，做好行業(yè)政策體系與《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》的銜接落實。健全行業(yè)網(wǎng)絡安全標準體系，持續(xù)推進電信行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施識別認定。
二是健全安全技術(shù)能力體系。組織建設行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全技術(shù)手段，完善安全監(jiān)測和事件處置機制，提升安全風險協(xié)同防范能力。
三是加強行業(yè)安全監(jiān)督檢查。指導監(jiān)督行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施運營者落實安全主體責任，深入開展安全防護檢查與風險評估，督促整改網(wǎng)絡安全問題隱患。
四是強化網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)支撐。開展網(wǎng)絡安全技術(shù)應用試點示范，支持面向關(guān)鍵信息基礎設施的安全技術(shù)創(chuàng)新應用，提升網(wǎng)絡安全產(chǎn)品和服務供給水平。舉辦多層次網(wǎng)絡安全技能競賽，強化人才隊伍支撐保障。
人民郵電報記者
黨的十九屆五中全會明確提出“碳排放達峰后穩(wěn)中有降”的2035年遠景目標，請問信息通信行業(yè)如何助力實現(xiàn)這個目標？
謝存
謝謝你的提問。
信息通信行業(yè)將“綠色環(huán)保”作為“十四五”期間發(fā)展的基本原則之一，堅持貫徹落實綠色發(fā)展理念，從行業(yè)自身以及賦能經(jīng)濟社會發(fā)展兩個層面著手，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和的遠景目標。從行業(yè)自身綠色低碳發(fā)展的層面，加快網(wǎng)絡基礎設施寬帶化、智能化升級，積極推動綠色低碳新技術(shù)和節(jié)能設備廣泛使用，深化信息基礎設施共建共享，促進跨行業(yè)基礎設施融合共享，積極推廣利用可再生新能源，加大對5G基站、數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域綠色化改造，多措并舉推進行業(yè)節(jié)能減排。從賦能經(jīng)濟社會各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的層面，加速信息通信技術(shù)推廣應用，為經(jīng)濟社會綠色發(fā)展提供網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的技術(shù)手段，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升政府監(jiān)管和社會服務的現(xiàn)代化水平，促進形成綠色的生產(chǎn)生活方式，推動社會總體能耗的降低。
為落實行業(yè)綠色發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和，在信息通信業(yè)“十四五”發(fā)展目標中設置了“綠色節(jié)能”類別的發(fā)展指標，包括單位電信業(yè)務總量綜合能耗下降幅度和新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心PUE值兩個指標，到2025年底，信息通信業(yè)綠色發(fā)展水平邁上新臺階，單位電信業(yè)務總量綜合能耗下降幅度達到15%，新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心PUE值下降到1.3以下，信息通信技術(shù)助力經(jīng)濟社會各領(lǐng)域節(jié)能減排取得顯著成效，在促進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
21世紀經(jīng)濟報道記者
為了給信息通信業(yè)發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境，工信部在“十四五”期間將會采取哪些舉措？
王鵬
中國電子報記者
隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)安全重要性日益凸顯，請問工信部在數(shù)據(jù)安全方面做了哪些具體工作？“十四五”期間將有哪些工作部署？
杜廣達
謝謝你的提問。
王保平
感謝三位發(fā)布人的詳細解答。今天是我部“十四五”規(guī)劃系列新聞發(fā)布會的第一場，隨著工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”及中長期各項規(guī)劃的陸續(xù)出臺，我們將及時召開專題新聞發(fā)布會，向記者朋友們介紹有關(guān)情況，也希望媒體朋友繼續(xù)給予關(guān)注和支持。再次感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
編輯：薛姣
