四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)實施方案》的通知

（川發(fā)改數(shù)字〔2021〕134號）

各市（州）發(fā)展改革委，有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、省政府加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，按照《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（四川）建設(shè)工作方案》（川府發(fā)〔2021〕1號）要求，省發(fā)展改革委會同有關(guān)方面啟動建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，加快推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)將《四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。 

四川省發(fā)展和改革委員會

2021年5月6日

四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)實施方案 

建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心是加快推動全省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，對打造數(shù)字經(jīng)濟新增長極具有重要意義。為深入貫徹落實數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，縱深推進國家“上云用數(shù)賦智”行動，加快構(gòu)建全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型普惠服務(wù)體系，按照《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（四川）建設(shè)工作方案》具體安排，現(xiàn)就建設(shè)四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心制定以下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦四川特色優(yōu)勢領(lǐng)域，強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，著力推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新賦能實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，催生一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐技術(shù)與產(chǎn)品，開發(fā)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，探索建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標準和規(guī)范，形成一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式和典型經(jīng)驗，充分激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性，有效釋放創(chuàng)新改革紅利，加速促進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二、建設(shè)類型

四川省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心是指由數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主體牽頭成立，面向全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，整合各方資源，為企業(yè)和社會提供包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案等支撐在內(nèi)的組織，主要分為區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型三類。

區(qū)域型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心主要指依托產(chǎn)業(yè)集群集聚明顯、轉(zhuǎn)型需求旺盛的縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)等建立，促進帶動區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。

行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心主要指由行業(yè)中數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯、帶動作用突出的企業(yè)，以及本行業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等牽頭建立，旨在助力行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新能力提升的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。

企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心主要指依托具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力強的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牽頭建立，為傳統(tǒng)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)、產(chǎn)品和平臺服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）區(qū)域型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心

區(qū)域型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心應(yīng)充分整合所在區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺、服務(wù)商、人才、金融等資源，立足市場需求，面向中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、基礎(chǔ)產(chǎn)品、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等基礎(chǔ)性、普惠性服務(wù)。

1.需求撮合服務(wù)。依托人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，打造跨越物理邊界的公共服務(wù)平臺或“虛擬”產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支撐庫，通過滾動發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策、典型項目、成功案例、產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案和企業(yè)需求，撮合會展、培訓(xùn)、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)精準對接，推動實現(xiàn)政策輔導(dǎo)精準匹配。

2.轉(zhuǎn)型咨詢支撐。組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)團隊，建立便捷、高效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)信息化平臺，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供診斷評估、規(guī)劃設(shè)計、解決方案、培訓(xùn)指導(dǎo)等咨詢服務(wù)，助力企業(yè)進一步明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宣傳普及，幫助企業(yè)認清數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，挖掘企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的源動力。

3.基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)。聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品庫，通過購買服務(wù)、研發(fā)支持等方式，不斷豐富產(chǎn)品庫內(nèi)容。分階段、分類型為企業(yè)提供線上辦公、財務(wù)管理、遠程協(xié)作、視頻會議、協(xié)同開發(fā)等普惠小程序、工具包，推動企業(yè)加快實現(xiàn)數(shù)字化辦公、數(shù)字化運營、數(shù)字化監(jiān)測。大力構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型開源生態(tài)，推動基礎(chǔ)軟件、通用軟件、算法等開源。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。搭建交流平臺，通過組織舉辦路演、論壇、會展等活動，暢通企業(yè)與資本、市場渠道，有效推動企業(yè)投融資、產(chǎn)品推介推廣。強化財政金融支持，鼓勵實施針對性獎勵補貼、財政優(yōu)惠等激勵政策，推動傳統(tǒng)企業(yè)與金融機構(gòu)、數(shù)據(jù)公司、評級機構(gòu)合作，推動各類平臺探索開展基于生產(chǎn)運營實時數(shù)據(jù)的信用評估、信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔保、“上云”保險等金融服務(wù)，以及虛擬數(shù)字化生產(chǎn)資料等服務(wù)，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。發(fā)揮“智庫”支撐作用，整合區(qū)域內(nèi)人才資源，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智力支持。

（二）行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心

行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心應(yīng)充分發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)帶動作用強、研究深入等優(yōu)勢，聚焦智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能交通、智慧文旅、智慧能源、智慧金融等方向，面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字社會建設(shè)，牽頭打造行業(yè)數(shù)字化平臺，提供數(shù)據(jù)資源開發(fā)共享、平臺支撐、解決方案等服務(wù)。

1.數(shù)據(jù)資源開發(fā)共享。進一步暢通基于產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通、行業(yè)資源共享和生產(chǎn)過程協(xié)同。實施行業(yè)數(shù)據(jù)分布計算、數(shù)據(jù)存儲等數(shù)據(jù)處理云服務(wù)，推動知識圖譜、數(shù)據(jù)可視化等數(shù)據(jù)分析服務(wù)在行業(yè)內(nèi)加快發(fā)展，幫助中小企業(yè)提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)和應(yīng)用水平。推動行業(yè)合同多方在線簽署、存證服務(wù)，逐步建立基于數(shù)據(jù)要素的信用價值體系，激發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)活力。

2.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平臺支撐。立足行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)共性需求，推動產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)資源、能力共享，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作等平臺，為企業(yè)提供原材料匹配、自動化生產(chǎn)線配置、銷售和物流資源對接等服務(wù)，推動企業(yè)間訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，探索開展重點領(lǐng)域設(shè)備共享、產(chǎn)能對接、生產(chǎn)協(xié)同，加快培育壯大線上采購、分銷流通等模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

3.場景化解決方案提供。面向社會發(fā)展需求，推動數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新。面向行業(yè)場景需求，開發(fā)成本低廉、使用便捷的數(shù)字化解決方案，推動實現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、物流、庫存等業(yè)務(wù)在線協(xié)同。引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)優(yōu)化工藝流程與裝備技術(shù)，應(yīng)用低成本、模塊化、易使用、易維護的裝備、系統(tǒng)，建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠。鼓勵開展行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)標準體系研究。

4.跨界融合數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建。著力打造基于“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，鼓勵與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)型平臺企業(yè)、金融機構(gòu)等共享技術(shù)、通用性資產(chǎn)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施、中臺等資源，開展聯(lián)合創(chuàng)新。推動行業(yè)業(yè)務(wù)流程重塑、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和商業(yè)模式變革，構(gòu)建跨界融合的數(shù)字化生態(tài)。通過門戶網(wǎng)站、公眾號等持續(xù)發(fā)布建設(shè)動態(tài)，大力營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好輿論環(huán)境。

（三）企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心

企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐能力強、實踐經(jīng)驗豐富、生態(tài)體系完備、人才資源富集等優(yōu)勢，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、細分行業(yè)及中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位技術(shù)支持、專業(yè)化培訓(xùn)、多元化產(chǎn)品、系統(tǒng)集成解決方案等服務(wù)。

1.全方位技術(shù)支持。大力推動大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和支撐產(chǎn)品，積極參與關(guān)鍵技術(shù)揭榜掛帥，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。牽頭整合行業(yè)專家、投資機構(gòu)、企業(yè)等多方力量，形成一批創(chuàng)新能力突出、應(yīng)用效果好、市場前景廣闊的共性解決方案。開展國內(nèi)外數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)理論研究，跟蹤監(jiān)測產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用示范、企業(yè)轉(zhuǎn)型等情況，為各級政府戰(zhàn)略決策、規(guī)劃制定等提供智力支持。

2.專業(yè)化培訓(xùn)。組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)培訓(xùn)團隊，搭建線上培訓(xùn)平臺，持續(xù)加強培訓(xùn)課程體系、師資隊伍建設(shè)。通過開辦專題講座、精品課程展播、學(xué)術(shù)研討交流、組織實地調(diào)研等方式，對不同類別企業(yè)、不同層級員工進行針對性培訓(xùn)。積極參與全省數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的重大活動，通過承辦分論壇等方式，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論研究、交流合作進一步深化。

3.多元化產(chǎn)品支撐。緊盯企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、物流售后等方面多樣化需求，為企業(yè)提供信息化基礎(chǔ)軟件、通用軟件、專業(yè)軟件產(chǎn)品，數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺支撐產(chǎn)品，智能機器人等硬件產(chǎn)品，以及各類個性化定制產(chǎn)品，助力企業(yè)加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.系統(tǒng)集成解決方案提供。瞄準企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點，圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所涉及的戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)、流程、經(jīng)營、管理、產(chǎn)品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供專業(yè)的診斷評估、供需對接、轉(zhuǎn)型咨詢等服務(wù)，整合形成生產(chǎn)要素數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享化、創(chuàng)新服務(wù)集約化、產(chǎn)業(yè)資源集聚化的系統(tǒng)解決方案。聯(lián)合高等院校、科研院所、創(chuàng)新團隊，組織棘手問題集智攻關(guān)，推出資源融合、共享生產(chǎn)、協(xié)同物流等數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)質(zhì)解決方案。

四、組織實施

省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌推進省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)管理工作。按照屬地管理原則，各市（州）發(fā)展改革委作為當?shù)厥〖墧?shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)的管理單位，負責組織推薦、遴選申報、日常管理、配套支持等工作。省發(fā)展改革委會同經(jīng)濟和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省國資委等部門，委托第三方機構(gòu)開展遴選評審、評估評價等工作。

（一）組織申報

1.省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心申報遵循公開征集、自愿申報的原則。

2.各市（州）發(fā)展改革委積極做好本地省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心的申報組織工作，指導(dǎo)擬申報單位編制建設(shè)方案，并對組建方案真實性、完整性、可行性進行審核把關(guān)，經(jīng)遴選、初審后報送省發(fā)展改革委。

3.省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心申報主體要對照主要任務(wù)和申報條件，確定所屬類型，并在申報材料中明確推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的具體內(nèi)容。

（二）遴選評定

省發(fā)展改革委會同經(jīng)濟和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省國資委，委托第三方機構(gòu)組織專家對申報材料進行綜合評審、現(xiàn)場考察，并做出綜合評估論證，擇優(yōu)確定擬評定名單，并將結(jié)果予以公示，公示無異議后正式批復(fù)授牌。

（三）運行管理

1.省發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心的建設(shè)運行管理，組織開展評價考核，支持實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)等工作。適時組織開展省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)重大問題研究，推動完善相關(guān)政策。協(xié)同市場監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門，加強對數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心的包容審慎監(jiān)管。

2.各市（州）發(fā)展改革委負責所屬地區(qū)省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心的日常運行監(jiān)管工作，牽頭建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善組織體系，研究出臺配套支持政策，推動各項政策措施落地落實，并按時報送數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)運行情況。

3.省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心應(yīng)嚴格按照要求，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型普惠服務(wù)，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)安全保護，切實履行主體責任。

4.省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心法人實體發(fā)生更名、股權(quán)變更、破產(chǎn)或重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理工商變更等相關(guān)手續(xù)后的30個工作日內(nèi)，由各市（州）發(fā)展改革委將有關(guān)情況報送省發(fā)展改革委備案。對于建設(shè)目標和內(nèi)容發(fā)生重大變化的，由各市（州）發(fā)展改革委提出調(diào)整請示，報省發(fā)展改革委審核，對于其他調(diào)整，由各市（州）發(fā)展改革委負責審核，報省發(fā)展改革委備案。

（四）評估評價

1.省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心設(shè)立后，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面聯(lián)合指導(dǎo)，委托第三方機構(gòu)每年對省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心進行評估評價，主要對評價材料及建設(shè)情況進行核查、計算和分析，得出評價結(jié)果并形成運行評價報告。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價結(jié)果將作為支持省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)的重要依據(jù)。

2.省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心遵循優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價管理原則，對評價結(jié)果為優(yōu)秀的優(yōu)先給予支持，對評價不合格的給予通報，連續(xù)兩次評價不合格的給予撤銷資格處理。對逾期未報送評價材料的，提供虛假材料、數(shù)據(jù)或有其他弄虛作假行為的，獲評單位自行要求撤銷或獲評單位被依法終止的，司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為或引發(fā)重大負面影響的將直接給予撤銷資格處理，并通過官方媒體平臺對外公布。

3.各市（州）發(fā)展改革委負責對各地省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)評價材料及建設(shè)情況進行初審，并形成審查意見，每年12月15日前向省發(fā)展改革委報送審查意見和本地省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)自評估報告。

4.被評定為省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，且逐年考核結(jié)果靠前的省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，將優(yōu)先推薦申報國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。