01

國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系第三批標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、計(jì)算和應(yīng)用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源的匯聚融合、價(jià)值挖掘與共享開放，關(guān)鍵在于構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

近日，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院發(fā)布《國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系產(chǎn)業(yè)鏈編碼規(guī)范》《國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系企業(yè)資質(zhì)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與共享接口規(guī)范》等第三批共計(jì)11份標(biāo)準(zhǔn)。該批標(biāo)準(zhǔn)明確了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)表命名設(shè)計(jì)規(guī)范，統(tǒng)一了產(chǎn)業(yè)鏈及其上下游節(jié)點(diǎn)的編碼規(guī)范，規(guī)定了企業(yè)資質(zhì)、司法風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品服務(wù)、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等常見專題庫(kù)的數(shù)據(jù)字段，將有助于降低數(shù)據(jù)對(duì)接成本、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高開發(fā)利用效率，為構(gòu)建一體化的數(shù)據(jù)體系奠定基礎(chǔ)。（來源：中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院）

02

江西加入“首席數(shù)據(jù)官”建設(shè)隊(duì)列，南昌要求政府機(jī)構(gòu)和國(guó)企全面推行

近日，南昌市率先在全省實(shí)施數(shù)據(jù)資源管理重大創(chuàng)新，出臺(tái)《南昌市首席數(shù)據(jù)官制度工作方案》，推出“首席數(shù)據(jù)官”，打造一支強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入“數(shù)據(jù)”活力。據(jù)了解，“首席數(shù)據(jù)官”是將數(shù)據(jù)管起來，用起來，讓數(shù)據(jù)能夠活起來并最大化產(chǎn)生價(jià)值的第一責(zé)任人。市政數(shù)局?jǐn)?shù)據(jù)科副科長(zhǎng)何嘉泰介紹，該《方案》明確市級(jí)、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、灣里管理局）級(jí)、市直部門、市屬相關(guān)國(guó)有企業(yè)全面推行首席數(shù)據(jù)官制度。由市政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組推動(dòng)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度。設(shè)立市級(jí)首席數(shù)據(jù)官一名，由分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的市領(lǐng)導(dǎo)兼任。各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、灣里管理局），市直部門，市屬相關(guān)國(guó)有企業(yè)分別設(shè)立首席數(shù)據(jù)官一名，由分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。（來源：南昌市人民政府發(fā)布）

03

福建發(fā)布數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革方案，探索將數(shù)據(jù)使用費(fèi)納入政府財(cái)政收入

9月19日，福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《福建省加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》要求建立公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)有償使用機(jī)制，探索將數(shù)據(jù)使用費(fèi)納入全省非稅收入管理，推動(dòng)將技術(shù)服務(wù)費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，并首次明文提出“嚴(yán)厲打擊黑市交易，取締數(shù)據(jù)流通非法產(chǎn)業(yè)”，表明了福建省對(duì)數(shù)據(jù)要素治理長(zhǎng)期面臨的突出問題的重視。（來源：福建發(fā)改委）

行業(yè)動(dòng)態(tài)

01

人民時(shí)評(píng)：促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用

數(shù)據(jù)資源是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的核心要素。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、教育數(shù)字化、生活數(shù)字化、娛樂數(shù)字化……當(dāng)前，我國(guó)諸多領(lǐng)域都在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)要素為核心的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)越來越豐富。在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)和價(jià)值釋放的過程中，數(shù)據(jù)交易所是不可或缺的一環(huán)。

目前，全國(guó)各地已有多家由政府發(fā)起、主導(dǎo)或批復(fù)的數(shù)據(jù)交易所。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系加快建設(shè)，數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)I(yè)化企業(yè)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)體系初步形成。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬億元，同比增長(zhǎng)18%；數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，同比增長(zhǎng)22.7%，占全球數(shù)據(jù)總量的10.5%。數(shù)據(jù)要素正成為勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)之外最先進(jìn)、最活躍的新型生產(chǎn)要素，成為高質(zhì)量發(fā)展重要的基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性資源，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)模式以及科學(xué)范式等不斷發(fā)生變革。（來源：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論）

02

“數(shù)字政府建設(shè)暨數(shù)字安全技術(shù)研討會(huì)”在浙江義烏召開

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》中關(guān)于“發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)”的要求，由國(guó)家信息中心主辦、復(fù)旦大學(xué)義烏研究院承辦的“數(shù)字政府建設(shè)暨數(shù)字安全技術(shù)研討會(huì)”近日在浙江義烏召開。國(guó)家信息中心信息與網(wǎng)絡(luò)安全部副主任祿凱，復(fù)旦大學(xué)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳玉剛，義烏市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)喻新貴出席研討會(huì)并致辭。（來源：國(guó)家信息中心）

03

2023數(shù)據(jù)要素發(fā)展大會(huì)即將在廣州南沙召開

為充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)要素的概念內(nèi)涵、厘清數(shù)據(jù)要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑、探究數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的現(xiàn)狀，由廣州數(shù)據(jù)交易所承辦的“2023數(shù)據(jù)要素發(fā)展大會(huì)”將于9月26日在廣州南沙花園酒店舉辦，大會(huì)以“激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值 共促要素發(fā)展”為主題，旨在為加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的重要價(jià)值提供相關(guān)思路及政策建議。（來源：廣州數(shù)據(jù)交易所）

04

畢節(jié)數(shù)據(jù)流通交易突破2000萬元 構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)

為培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)、安全有序流通，貴陽大數(shù)據(jù)交易所持續(xù)以開放之姿，大力引導(dǎo)數(shù)據(jù)商進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)交易。截至目前，畢節(jié)市已入駐18家數(shù)據(jù)商，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)104個(gè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易金額累計(jì)2252.23萬元。目前，18家數(shù)商數(shù)據(jù)交易主要涵蓋：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、便民惠民、醫(yī)療、教育、就業(yè)、電子商務(wù)、系統(tǒng)集成、算力資源、算法工具等多個(gè)領(lǐng)域，覆蓋面廣、數(shù)據(jù)類型多樣。作為畢節(jié)市市級(jí)唯一大數(shù)據(jù)行業(yè)國(guó)有企業(yè)，畢節(jié)市烏蒙云大數(shù)據(jù)公司目前正在開展畢節(jié)城市數(shù)據(jù)中心、智慧交通、12345政務(wù)便民服務(wù)熱線平臺(tái)、數(shù)字AI會(huì)客廳、電子政務(wù)外網(wǎng)、人力資源數(shù)據(jù)開發(fā)等30余個(gè)項(xiàng)目，將繼續(xù)推動(dòng)“硬件+軟件+終端+內(nèi)容+服務(wù)”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈整合，積極加快智慧畢節(jié)建設(shè)，推進(jìn)畢節(jié)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（來源：貴陽大數(shù)據(jù)交易所）

05

江蘇省數(shù)字化協(xié)會(huì)第五屆第一次會(huì)員代表大會(huì)暨2023江蘇數(shù)字化發(fā)展論壇召開

近日，江蘇省數(shù)字化協(xié)會(huì)第五屆第一次會(huì)員代表大會(huì)暨2023江蘇數(shù)字化發(fā)展論壇在南京市建鄴區(qū)成功舉辦。在省發(fā)展改革委、省民政廳、省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心的指導(dǎo)下，江蘇省數(shù)字化協(xié)會(huì)第五屆第一次會(huì)員代表大會(huì)順利召開，原國(guó)家信息中心常務(wù)副主任、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、上海市數(shù)據(jù)交易專家委員會(huì)副主任杜平，江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)原黨組書記主任、南京大學(xué)教授、博導(dǎo)錢志新，江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任林康，江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室原副主任、一級(jí)巡視員程裕松，江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)原副巡視員、江蘇省信息化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚萬華，中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司首席科學(xué)家周中元等領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)會(huì)員代表參加了本次大會(huì)。（來源：華東江蘇數(shù)據(jù)交易中心）

交易市場(chǎng)

01

全國(guó)首個(gè)雙碳數(shù)據(jù)賬戶公共服務(wù)專區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)

鄭州數(shù)據(jù)交易中心于2023年9月8日正式啟動(dòng)雙碳數(shù)據(jù)賬戶公共服務(wù)專區(qū)建設(shè)，中國(guó)碳中和發(fā)展集團(tuán)旗下中碳綠信科技（深圳）有限公司為專區(qū)獨(dú)家合作運(yùn)營(yíng)服務(wù)方。基于中國(guó)碳中和發(fā)展集團(tuán)在雙碳領(lǐng)域領(lǐng)先的專業(yè)與科技能力，充分發(fā)揮鄭州數(shù)據(jù)交易中心在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中樞紐作用，雙方聯(lián)合打造全國(guó)首個(gè)基于區(qū)塊鏈的雙碳數(shù)據(jù)賬戶體系。為綠色金融數(shù)據(jù)服務(wù)、碳核算數(shù)據(jù)服務(wù)、ESG披露與報(bào)告數(shù)據(jù)等特色數(shù)據(jù)服務(wù)提供安全、可信、高效的交易環(huán)境，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素可信流通和開發(fā)利用，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，探索多種形式碳數(shù)據(jù)、碳資產(chǎn)的開發(fā)與交易等模式創(chuàng)新。讓更多企業(yè)、公民、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)都敢于、愿意合規(guī)地發(fā)布碳數(shù)據(jù)和使用碳數(shù)據(jù)，促進(jìn)碳數(shù)據(jù)的流通、增值、變現(xiàn)，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，切實(shí)保護(hù)人民的數(shù)據(jù)權(quán)益，合力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，將“雙碳數(shù)據(jù)服務(wù)”打造成為鄭州數(shù)據(jù)交易中心面向全國(guó)的特色。（來源：鄭州數(shù)據(jù)交易中心）

02

深圳數(shù)交所啟動(dòng)招募數(shù)據(jù)資產(chǎn)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

隨著國(guó)家財(cái)政部《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》的正式發(fā)布，以及中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》的推出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的重要性愈加凸顯。為了助力企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)“資產(chǎn)化”服務(wù)體系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，深圳數(shù)據(jù)交易所現(xiàn)啟動(dòng)招募數(shù)據(jù)資產(chǎn)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)廣大合作方加入，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)化成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，為社會(huì)進(jìn)步注入新的活力。（來源：深圳數(shù)據(jù)交易所）

03

蘇州大數(shù)據(jù)交易所成立一周年

自2022年9月揭牌成立以來，蘇州大數(shù)據(jù)交易所以推動(dòng)數(shù)據(jù)活化利用、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向，聚焦數(shù)據(jù)高效合規(guī)流通、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)商生態(tài)培育、數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新，多措并舉打造國(guó)內(nèi)引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的綜合數(shù)據(jù)交易所。目前，已累計(jì)招引數(shù)商超200家，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品近400個(gè)，交易額突破1億元。（來源：蘇州大數(shù)據(jù)開發(fā)者創(chuàng)新中心）

前沿觀點(diǎn)

01

歐盟的數(shù)據(jù)要素實(shí)踐及其對(duì)我國(guó)的影響和啟示

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化是一個(gè)全球性難題。美國(guó)、歐盟、英國(guó)、日本等其他國(guó)家和地區(qū)都非常重視，也長(zhǎng)期開展了大量理論研究和實(shí)踐探索。北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國(guó)際研究中心（ICIR）認(rèn)為，他山之石，可以攻玉，美國(guó)在公共數(shù)據(jù)開放、歐盟在數(shù)據(jù)空間建設(shè)、日本在數(shù)字廳機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以及歐盟在個(gè)人數(shù)據(jù)內(nèi)容的寬泛化等方面的負(fù)面效應(yīng)，對(duì)我國(guó)探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化都是寶貴的財(cái)富。我們應(yīng)充分吸收國(guó)外數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，走出一條中國(guó)特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，為全球數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。（來源：交大評(píng)論）

02

閆曉麗：強(qiáng)化我國(guó)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。伴隨著數(shù)據(jù)與生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的快速融合，數(shù)據(jù)安全的重要性日益凸顯，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通、支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)安全工作，多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，把安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過程，劃定監(jiān)管“底線”和“紅線”。黨的二十大報(bào)告以總體國(guó)家安全觀為根本遵循，堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局，明確要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)。新形勢(shì)下，強(qiáng)化我國(guó)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)必要且緊迫。目前，我國(guó)在數(shù)據(jù)安全建設(shè)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，建議從法規(guī)政策體系、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)要素安全治理等方面強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)。（來源：中國(guó)網(wǎng)信雜志）

03

熊丙萬：論數(shù)據(jù)權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)化

“數(shù)據(jù)二十條”在國(guó)家政策表達(dá)層面以“權(quán)利束”作為數(shù)據(jù)上諸種權(quán)益訴求的底層觀察視角，以應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)從產(chǎn)生伊始就面臨的復(fù)雜利益共生和相互依存關(guān)系。但在法律學(xué)說與實(shí)定法表達(dá)層面，有必要在此基礎(chǔ)上聚焦各組數(shù)據(jù)生成與流通關(guān)系，從“權(quán)利人有權(quán)作用于權(quán)利對(duì)象的方式”等關(guān)鍵維度，對(duì)每一組數(shù)據(jù)社會(huì)關(guān)系中的權(quán)利條塊主張予以劃界，將常見且正當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)權(quán)利條塊標(biāo)準(zhǔn)化為不同層次的權(quán)利模塊，從而在立法層面實(shí)現(xiàn)規(guī)范表達(dá)。在信息來源主體之法定在先權(quán)利模塊與數(shù)據(jù)處理主體之?dāng)?shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利模塊的二分基礎(chǔ)上，可將后一模塊細(xì)分為數(shù)據(jù)一般財(cái)產(chǎn)權(quán)模塊與各類子財(cái)產(chǎn)權(quán)利模塊。數(shù)據(jù)一般財(cái)產(chǎn)權(quán)是最先出現(xiàn)且最為完整的權(quán)利樣態(tài)，包含了持有權(quán)能、使用權(quán)能和以經(jīng)營(yíng)為核心的處分權(quán)能；各數(shù)據(jù)子財(cái)產(chǎn)權(quán)利模塊的樣態(tài)取決于具體的數(shù)據(jù)流通模式。（來源：中外法學(xué)編輯部）

04

龍登高、劉紫卓：數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)形態(tài)及其確權(quán)進(jìn)路

明晰合理的產(chǎn)權(quán)界定是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的保障。作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)與土地、資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素存在差異，現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)理論和產(chǎn)權(quán)制度在解釋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題上需要一定調(diào)適。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題本質(zhì)上是數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通的權(quán)衡，一些研究基于對(duì)兩者重要性的差異性傾向，聚焦數(shù)據(jù)開發(fā)商應(yīng)獲得數(shù)據(jù)“所有權(quán)”還是“使用權(quán)”各執(zhí)一詞。專屬性所有權(quán)提供較強(qiáng)的權(quán)利保護(hù)，但所有權(quán)賦予數(shù)據(jù)開發(fā)商可能造成原始數(shù)據(jù)所有者的隱私泄露擔(dān)憂；使用權(quán)賦予數(shù)據(jù)開發(fā)商采集、存儲(chǔ)、分析數(shù)據(jù)對(duì)權(quán)利，但激勵(lì)不足。使用權(quán)主體不能擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)利，一定程度上制約了開發(fā)商充分經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的積極性。一些學(xué)者建議先在實(shí)踐中探索試錯(cuò)，然后再完善政策與理論的觀點(diǎn)。然而數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)虛置可能造成數(shù)據(jù)開發(fā)不足與數(shù)據(jù)流通混亂的問題，無論對(duì)于數(shù)據(jù)開發(fā)者還是所有者，產(chǎn)權(quán)都是最基本的制度供給激勵(lì)。（來源：清華經(jīng)濟(jì)史）

05

郭靂：精巧規(guī)制理論及其在數(shù)據(jù)要素治理中的應(yīng)用

精巧規(guī)制理論主張授權(quán)多元主體共同參與規(guī)制，利用豐富的政策工具組合，追求較少干預(yù)下的雙贏結(jié)果，是對(duì)回應(yīng)型規(guī)制理論的改良與革新，成為理論界追求更優(yōu)規(guī)制過程中的重要里程碑。精巧規(guī)制理論在西方政府戰(zhàn)略和組織倡議等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并成為金融危機(jī)后金融科技監(jiān)管的新范式，同時(shí)也在理論適用場(chǎng)景、政策工具組合、協(xié)調(diào)配合要求與成本收益均衡等方面存在爭(zhēng)議。在數(shù)據(jù)法領(lǐng)域，精巧規(guī)制影響了歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)的組織定位與執(zhí)法方式選擇，體現(xiàn)在自我規(guī)制、第三方規(guī)制等諸多方面。精巧規(guī)制理論在規(guī)制策略選擇、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)與我國(guó)數(shù)據(jù)要素治理相契合，《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》亦體現(xiàn)出該理論的內(nèi)在原理。有必要考慮在重塑我國(guó)數(shù)據(jù)要素規(guī)制目標(biāo)并確立底線紅線的基礎(chǔ)上，推動(dòng)政府功能朝向規(guī)則制定統(tǒng)一與規(guī)制協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)被規(guī)制者和第三方更充分地參與數(shù)據(jù)要素治理全過程，以精巧之治實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的良法善治。（來源：北京大學(xué)法律人工智能實(shí)驗(yàn)室）

06

數(shù)據(jù)要素的價(jià)值創(chuàng)造估算與路徑研究——兼議經(jīng)合組織“雙支柱”方案的國(guó)際利潤(rùn)分配

數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵引擎，經(jīng)合組織于2021年推出了“雙支柱”方案，擬推動(dòng)對(duì)跨國(guó)數(shù)字企業(yè)全球利潤(rùn)的國(guó)際分配。本文利用空間似不相關(guān)模型，驗(yàn)證了數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造價(jià)值的復(fù)雜路徑體系，估算了其空間溢出效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)要素與非數(shù)據(jù)資本要素結(jié)合共同創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)增加值；一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平提高時(shí)，數(shù)據(jù)要素增加會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)水平相近的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生正溢出效應(yīng)；非數(shù)據(jù)資本要素投入增加也會(huì)加強(qiáng)正溢出作用，勞動(dòng)力要素的增加會(huì)減弱該作用；數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入對(duì)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造價(jià)值具有重要助推作用。據(jù)此，本文對(duì)經(jīng)合組織“雙支柱”方案的思想進(jìn)行了若干評(píng)論。（來源：上海商學(xué)院學(xué)報(bào)）

07

淺議數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值與入表實(shí)務(wù)操作

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要性日益突出。數(shù)據(jù)持有企業(yè)普遍面臨“企業(yè)如何構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系？”“不同數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方式有哪些差異？”“數(shù)據(jù)資源如何轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)？”“以數(shù)據(jù)產(chǎn)品作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算對(duì)象時(shí)，整體性成本如何確定分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)？”“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表對(duì)企業(yè)有哪些重大影響？”“若作為無形資產(chǎn)核算，使用壽命如何確定？”“數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值波動(dòng)的不確定性如何處理？”等諸多問題。目前來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值仍是一個(gè)發(fā)展中的領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)對(duì)于如何準(zhǔn)確度量和評(píng)估數(shù)據(jù)價(jià)值沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)界和業(yè)界都在不斷探索和完善相關(guān)理論和方法。筆者收集整理了全球數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的主流模型，試圖從數(shù)據(jù)服務(wù)計(jì)費(fèi)估值維度、數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估規(guī)范、國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)資源入表的相關(guān)規(guī)定等方面研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的實(shí)務(wù)領(lǐng)域作出淺嘗輒止的探討，以期拋磚引玉。（來源：泰和泰律師）

08

國(guó)家海洋信息中心主任石綏祥：激活海洋數(shù)據(jù)要素 賦能藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在海洋數(shù)據(jù)資源供給方面，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)海洋立體觀測(cè)網(wǎng)等能力發(fā)展，整合全國(guó)海洋信息通信“一張網(wǎng)”，建立國(guó)家海洋綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，面向需求建立完善海洋大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)與技術(shù)鏈條。例如，面向海洋安全保障需求，深化基于大數(shù)據(jù)和人工智能的海洋環(huán)境快速預(yù)報(bào)技術(shù)研究與業(yè)務(wù)化應(yīng)用；面向地方經(jīng)濟(jì)和綜合管理需求，建成浙江省智慧海洋大數(shù)據(jù)中心，將海洋要素賦能保障體系在地方集成落地，形成全國(guó)可復(fù)制可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在海洋數(shù)據(jù)流通交易方面，存在兩種形式。一是傳統(tǒng)的流通方式，即共享服務(wù)，主要包括業(yè)務(wù)體系分發(fā)共享、部委交換、面向社會(huì)公眾公開發(fā)布、面向科學(xué)研究申請(qǐng)審批、面向?qū)ｎ}需求成果轉(zhuǎn)化、涉外調(diào)查成果對(duì)外提供、國(guó)際和區(qū)域合作交流等方式，形成了跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)和跨區(qū)域的海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)格局。二是新興的流通方式，即數(shù)據(jù)交易。我國(guó)海洋數(shù)據(jù)交易呼聲越來越高，但還處于初期的粗放式發(fā)展模式，面臨數(shù)據(jù)確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場(chǎng)難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性問題。2021年以來，我國(guó)相關(guān)大數(shù)據(jù)交易中心呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，但少有涉及海洋數(shù)據(jù)交易。

在海洋數(shù)據(jù)安全管理方面，我國(guó)海洋數(shù)據(jù)安全管理體系不斷加強(qiáng)。制度層面，自然資源部辦公廳2022年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)活動(dòng)監(jiān)管的通知》，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)在安全有序的條件下共享流通。技術(shù)層面，按照不同安全域和數(shù)據(jù)流開展海洋數(shù)據(jù)傳輸安全域邊界防護(hù)，按照數(shù)據(jù)級(jí)別開展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分區(qū)，按照加工程度開展數(shù)據(jù)開放共享和申請(qǐng)審批使用，嚴(yán)格審查報(bào)批涉密數(shù)據(jù)使用，嚴(yán)格控制知悉范圍。（來源：海洋知圈）

科技基建

01

李正茂：從大連接到大數(shù)據(jù)再到大模型

9月20日，在2023中國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展高層論壇上，IEEE杰出行業(yè)領(lǐng)袖、全球云網(wǎng)寬帶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)董事會(huì)主席、中國(guó)電信原總經(jīng)理李正茂作題為《人工智能：從大連接到大數(shù)據(jù)再到大模型》的主旨演講。李正茂在演講中指出，電信運(yùn)營(yíng)商作為大連接的建設(shè)者、大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者和大模型的探索實(shí)踐者，在人工智能發(fā)展中扮演了重要角色，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，更有前景。今年以來，以ChatGPT(Generative Pre-trained Transformer，生成型預(yù)訓(xùn)練變換模型)為代表的大語言模型突然爆火，很快引發(fā)了“百模大戰(zhàn)”。對(duì)全球新一輪的人工智能競(jìng)賽，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)，從中找準(zhǔn)定位并確定下一步發(fā)展方向，李正茂結(jié)合人工智能的發(fā)展史，從大連接、大數(shù)據(jù)和大模型三個(gè)方面發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。（來源：元宇宙三十人論壇）

來源：人民數(shù)據(jù)研究院