數(shù)據(jù)要素聯(lián)盟公約

第一章 總則

第一條 為維護數(shù)據(jù)要素市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律法規(guī)以及《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，制定《數(shù)據(jù)要素聯(lián)盟公約》。

第二條 聯(lián)盟的宗旨是：保證我國數(shù)據(jù)要素依法合規(guī)經營，維護數(shù)據(jù)要素市場合理有序、公平競爭的市場環(huán)境，共同抵制行業(yè)內不正當競爭行為，防范數(shù)據(jù)安全風險，促進數(shù)據(jù)要素市場健康運行和發(fā)展。

第三條 聯(lián)盟的基本原則是：依法合規(guī)、誠實守信、公平公正、團結協(xié)作、自我約束、自我管理，促進發(fā)展。

第四條 本細則適用于數(shù)據(jù)要素聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）全體聯(lián)盟單位。

第二章 會員

第五條 本聯(lián)盟的會員為單位會員組成，不吸收個人會員。

單位會員一般由該單位的法定代表人或主要負責人代表該單位在本聯(lián)盟行使會員的權利、履行會員的義務。一名自然人只能代表一個單位。單位會員調整其代表，須經理事會確認。

第六條 擁護聯(lián)盟公約，符合下列條件的，可以自愿申請加入本聯(lián)盟：

（一）自愿加入本聯(lián)盟；

（二）承認本聯(lián)盟公約；

（三）本行業(yè)同業(yè)企業(yè)以及其他相關經濟組織；

（四）應持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或機構登記證書等相關證件。

第七條 會員入會的程序：

（一）提交入會申請書；

（二）由不少于一家理事單位擔保并推薦；

（三）并向聯(lián)盟輪值理事長提出申請，由聯(lián)盟理事會審議通過后，報請聯(lián)盟會員大會審議，并由經50%以上成員單位表決通過；

（四）由本聯(lián)盟理事會或其授權的機構頒發(fā)會員證，并予以公告。

第八條 會員享有下列權利：

（一）本聯(lián)盟的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本聯(lián)盟的活動權；

（三）獲得本聯(lián)盟服務的優(yōu)先權；

（四）查閱本聯(lián)盟公約、規(guī)章制度、會員名冊、理事名冊、會議記錄、會議決議、會議紀要等知情權；

（五）提案權、建議權和監(jiān)督權；

（六）入會自愿、退會自由；

（七）法律法規(guī)、規(guī)章以及本聯(lián)盟公約規(guī)定的其他權利。

第九條 會員履行下列義務：

（一）遵守本聯(lián)盟的章程；

（二）執(zhí)行本聯(lián)盟的決議；

（三）維護本行業(yè)的合法權益；

（四）完成本聯(lián)盟交辦的工作；

（五）向本聯(lián)盟反映情況，提供有關資料；

（六）法律法規(guī)、規(guī)章以及本聯(lián)盟公約規(guī)定的其他權利。

第十條 本聯(lián)盟會員不得利用其經營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢，限制其他會員在本聯(lián)盟中發(fā)揮作用。

第十一條 各會員單位應貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、開放、安全、共享的新發(fā)展理念，共同認可“數(shù)據(jù)確權三證”及各省級數(shù)據(jù)交易所在其轄區(qū)內出具的確權證明文件的有效性及流通性。共同促進數(shù)據(jù)要素市場的規(guī)范化，著力構建以政策法規(guī)為依歸，安全可信為基礎的數(shù)據(jù)交易流通環(huán)境。

第十二條 各會員單位應共同承認“數(shù)據(jù)確權三證”及各省數(shù)據(jù)交易所在各自轄區(qū)內出具的確權證明文件具有同等證明效力，并以此為抓手構建各會員單位間互通、互認、互信的全國數(shù)據(jù)要素交易體系，打破數(shù)據(jù)確權、流通的壁壘。

第十三條 會員退會應向本聯(lián)盟遞交書面函件，并交回會員有關證書。會員擔任理事、監(jiān)事、負責人等職務的，應按本公約有關規(guī)定辭去職務后申請退會。

第十四條 會員如有嚴重違反國家法律法規(guī)、規(guī)章或本聯(lián)盟公約的，經理事會三分之二以上與會者表決通過，取消其會員資格并公示。

第十五條 會員如對理事會取消會員資格決定不服，可提出申訴，由理事會作出答復，必要時提交會員大會審議后答復。

第十六條 本聯(lián)盟建立完整的會員名冊和會員誠信檔案，并根據(jù)變化情況及時調整。

第三章 組織機構

第一節(jié) 會員大會

第十七條 聯(lián)盟會員大會是聯(lián)盟管理的最高權力機構，負責數(shù)聯(lián)工作重大事項的審議，各會員通過會員大會參與數(shù)據(jù)要素市場管理。

第十八條 會員大會是本聯(lián)盟的權力機構，其職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）決定本聯(lián)盟的工作目標和發(fā)展規(guī)劃等重大事項；

（三）制定和修改理事、負責人產生辦法；

（四）選舉和罷免理事；

（五）審議理事會的工作報告和財務報告；

（六）決定名稱變更事宜；

（七）決定終止事宜；

（八）決定其他重大事宜。

第十九條 會員大會每半年召開1次。

第二十條 本聯(lián)盟召開會員大會，須提前15日將會議的議題通知會員。

第二十一條 會員大會應當采用現(xiàn)場表決方式。

第二十二條 經理事會或者本聯(lián)盟50%以上的會員提議，應當召開臨時會員大會。

第二十三條 臨時會員大會由理事長主持。理事長不主持或不能主持的，由提議的理事會或1/5以上會員推舉本聯(lián)盟一名負責人主持。

第二十四條 會員大會須有2／3以上的會員出席方能召開，決議事項符合下列條件方能生效：

（一）制定和修改章程，決定本聯(lián)盟終止，須經到會會員2/3以上表決通過；

（二）選舉理事，按得票數(shù)確定，但當選的得票數(shù)不得低于到會會員的50％。

第二十五條 選舉理事，當選理事得票數(shù)不得低于到會會員（代表）的1/2；

第二十六條 罷免理事，須經到會會員（代表）1/2以上投票通過。

第二節(jié) 理事會

第二十七條 理事會是會員大會的執(zhí)行機構，在會員大會閉會期間領導本聯(lián)盟開展工作，對會員大會負責。

第二十八條理事會每屆任期半年，到期應當召開會員大會進行換屆選舉。如因特殊情況須延期換屆的，須經理事會表決通過。延期換屆最長不超過一年。理事可連選連任。

第二十九條 理事的選舉和罷免：

（一）本聯(lián)盟第一屆理事單位由首批發(fā)起成立本聯(lián)盟的人民數(shù)據(jù)管理（北京）有限公司、中國電信、湖北數(shù)據(jù)集團（湖北省數(shù)據(jù)交易所籌）、數(shù)字安徽有限責任公司、浙江大數(shù)據(jù)交易中心、鄭州數(shù)據(jù)交易中心、華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心、青島大數(shù)據(jù)交易中心、萬達信息、貴州數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡科技有限公司等單位擔任；

（二）理事會換屆，應當在會員大會召開前1個月，由理事會提名，成立由理事代表、會員代表組成的換屆工作領導小組（或專門選舉委員會），負責換屆選舉工作；

第三十條 理事會的職權是：

（一）執(zhí)行會員大會的決議；

（二）召集會員大會，并向大會提交工作報告和財務報告；

（三）起草或修訂章程草案提交會員大會審定；

（四）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更或者終止；

（五）決定會員的除名；

（六）領導各機構開展工作；

（七）制定內部管理制度；

（八）決定其他重大事項。

第三十一條 理事會每年召開2次會議，情況特殊可隨時召開。

第三十二條 理事會會議由理事長負責召集和主持。有三分之一以上理事提議，應當召開理事會會議。如理事長能或者不召集，提議理事可推選召集人。召開理事會會議，理事長或召集人需提前7個工作日通知全體理事并告知會議議題。

第三十三條 理事會會議，應由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事單位為出席，委托書中應載明授權事項。每個理事單位只能接受一份委托。

第三十四條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上通過方能生效。

第三十五條 理事辭去職務，可以向理事會提出書面申請，報理事會同意后，經下一次會員大會確認。其理事資格經會員大會確認后，自理事會同意之日起失效。

第三十六條 理事單位的代表調整，可以向理事會提出書面申請，報理事會同意后，經下一次會員大會確認。理事單位的代表調整經會員大會確認后，自理事會同意之日起生效。會長單位、副會長單位調整代表的，需依章程重新選舉。

第三節(jié) 負責人

第三十七條 本聯(lián)盟負責人包括理事長1名。為了能夠更好地發(fā)揮聯(lián)盟各理事單位在聯(lián)盟管理的積極作用，增強各單位的參與意識，特制定聯(lián)盟理事長輪值制度如下：

（一）輪值理事長單位范圍：聯(lián)盟各理事單位；

（二）輪值理事長任期：每兩個月輪值1期，全年6期，提前一個月由各理事單位推舉確定下一期的輪值理事長人員；

（三）輪值理事長人員：聯(lián)盟理事單位董事長或總經理；

（四）輪值理事長職責：

1.指導和督促辦公室日常工作的開展，并參與聯(lián)盟當月的主要工作和重大活動；

2.代表聯(lián)盟出席相關重要會議和大型活動，接待黨政單位、社團、企業(yè)和會員單位的來訪；

3.推薦企業(yè)加入聯(lián)盟，增加新鮮血液，不斷壯大隊伍；

4.召集和主持理事會、常務理事會；

5.檢查會員大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

6.向會員大會、理事會、常務理事會報告工作；

7.處理重大應急突發(fā)事件和其他重要事宜；

8.輪值會長單位負責依托自身資源優(yōu)勢，策劃舉辦主題沙龍、座談交流、參觀考察、培訓學習等活動，搭建會員間相互聯(lián)系和學習交流的平臺。

第四章 聯(lián)盟基本規(guī)定

第三十八條 建立健全以數(shù)據(jù)要素管理為核心的約束機制。加強數(shù)據(jù)要素安全維護，不斷提高大數(shù)據(jù)行業(yè)整體競爭力。

第三十九條 各會員單位應認真履行盡職調查義務，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)確權流程，確保數(shù)據(jù)要素交易全流程合法合規(guī)。

第四十條 嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的各項規(guī)定，不得為不符合條件的企、事業(yè)單位、數(shù)據(jù)應用場景提供違規(guī)數(shù)據(jù)服務。

第四十一條 各會員單位應有序、合規(guī)競爭，加強同業(yè)之間的溝通，杜絕惡性競爭、壟斷市場等行為。維護正常的市場秩序，不得有下列行為：

（一）以任何形式貶低、詆毀其他會員單位；

（二）竊取同業(yè)的商業(yè)機密；

（三）未經同意披露、使用其他機構的商業(yè)機密；

（四）利用政府行政資源干預或影響市場競爭；

（五）不計成本地爭攬客戶，擾亂正常的經營秩序。