主題演講環(huán)節(jié)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社科院大學(xué)教授，國(guó)務(wù)院原副秘書(shū)長(zhǎng)江小涓以《數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)觀察和思考》為題進(jìn)行了演講。

圖為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社科院大學(xué)教授，國(guó)務(wù)院原副秘書(shū)長(zhǎng)江小涓發(fā)表主旨演講

江小涓就“數(shù)據(jù)二十條”起草過(guò)程中的研判思考進(jìn)行了分享。

江小涓指出，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，既有生產(chǎn)要素的一般性質(zhì)，也有很多獨(dú)特性質(zhì)，這就帶來(lái)了數(shù)據(jù)問(wèn)題的復(fù)雜性。第一，關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，數(shù)據(jù)具有多主體參與性、非唯一性、伴生性等性質(zhì)，使得數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的復(fù)雜性體現(xiàn)在多方面。我們不應(yīng)回避數(shù)據(jù)所有權(quán)的問(wèn)題，但更要強(qiáng)調(diào)使用權(quán)。數(shù)據(jù)的價(jià)值釋放的在于用起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，要讓數(shù)據(jù)有更多的交易和使用，推動(dòng)市場(chǎng)加快發(fā)展，從實(shí)踐中來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向?yàn)閿?shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題破題。第二，關(guān)于數(shù)據(jù)交易是場(chǎng)內(nèi)交易還是場(chǎng)外交易的問(wèn)題，我們應(yīng)秉持著開(kāi)放的態(tài)度，鼓勵(lì)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外交易并行進(jìn)一步探索。第三，關(guān)于公共數(shù)據(jù)如何使用的問(wèn)題，討論一致認(rèn)為雖有困難但公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放是必須堅(jiān)持的原則。第四，關(guān)于數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題，在使用中才能發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，才能不斷探索構(gòu)筑有效的防護(hù)體系。要以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)合理使用，以數(shù)據(jù)使用促進(jìn)數(shù)據(jù)安全技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。

江小涓表示，“數(shù)據(jù)二十條”出臺(tái)后最大的變化是數(shù)據(jù)交易所蓬勃發(fā)展。截至6月底，共有47家數(shù)據(jù)交易所成立。調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)各個(gè)數(shù)據(jù)交易所在理念創(chuàng)新、制度建設(shè)推進(jìn)等方面進(jìn)展喜人，但目前還存在數(shù)據(jù)交易體量有限、交易總體不活躍的情況。期待未來(lái)能夠有更多積極的探索和實(shí)踐，繼續(xù)探索不局限于交易所內(nèi)的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景；繼續(xù)探索各個(gè)交易所之間數(shù)據(jù)交易流通的路徑和方法；進(jìn)一步做好公共數(shù)據(jù)公益性和商業(yè)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系處理；加快推進(jìn)實(shí)踐探索跨境數(shù)據(jù)交易等。

來(lái)自29個(gè)中央部委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，湖北、河南、黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古等省區(qū)的地方政府部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及各地大數(shù)據(jù)交易所、大數(shù)據(jù)企業(yè)的代表500多人出席會(huì)議。