5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)發(fā)生重大變革，智能汽車產(chǎn)業(yè)開始崛起。人民啟信數(shù)據(jù)顯示，目前我國擁有智能汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)達(dá)4397家，其中在1年內(nèi)新成立的企業(yè)就達(dá)1645家。

國內(nèi)智能汽車市場（含初級自動駕駛汽車）中部分為外商獨(dú)資或中外合資品牌，其數(shù)據(jù)存儲和利用等安全問題正日益受到關(guān)注。今年全國兩會期間，多位代表委員就智能汽車數(shù)據(jù)安全特別是數(shù)據(jù)出境問題表達(dá)關(guān)切，建議國家制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)數(shù)據(jù)的出境監(jiān)管，細(xì)化相關(guān)數(shù)據(jù)的安全要求。

據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)估算，一輛自動駕駛測試車輛每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量最高可達(dá)10TB，包括車輛行駛數(shù)據(jù)、車身數(shù)據(jù)、操控數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、坐標(biāo)數(shù)據(jù)等數(shù)十類。智能汽車行駛所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是自動駕駛軟件迭代升級的關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源，相關(guān)數(shù)據(jù)采集、存儲和分析應(yīng)用對智能汽車企業(yè)具有重要商業(yè)價值。

對于研發(fā)部門主要設(shè)置在境外的跨國車企而言，數(shù)據(jù)存儲地點(diǎn)非常重要。對此，國內(nèi)權(quán)威媒體公開報道不多，但尚有跡可循。以特斯拉為例，查詢特斯拉所屬官方微博@特斯拉客戶支持可以發(fā)現(xiàn)，其中有多條微博提到對消費(fèi)者所駕駛汽車的“數(shù)據(jù)”或者“后臺數(shù)據(jù)”分析。此外，《中國能源報》今年3月1日刊發(fā)報道《智能汽車數(shù)據(jù)安全敲響警鐘》稱，特斯拉已在2020年著手建立中國數(shù)據(jù)中心，以解決宕機(jī)、連接不穩(wěn)定問題，更好地服務(wù)本地客戶，同時將我國用戶數(shù)據(jù)存儲在國內(nèi)，一定程度上避免數(shù)據(jù)敏感的問題。

智能汽車數(shù)據(jù)傳輸和存儲問題不僅涉及消費(fèi)者隱私，而且有關(guān)國家安全，一些國家已對此作出法律安排。例如2017年美國出臺《汽車安全與隱私法案》，要求汽車廠商在采集數(shù)據(jù)的范圍和內(nèi)容上必須做到透明，數(shù)據(jù)的使用必須得到消費(fèi)者的許可。歐盟則在2017年前后出臺了《歐盟網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略》，同樣認(rèn)為歐盟區(qū)域內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)屬于消費(fèi)者。

對于智能汽車數(shù)據(jù)的監(jiān)管問題，包括智能汽車及消費(fèi)者的數(shù)據(jù)出境問題，我國也已出臺相關(guān)法律規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的直接針對智能汽車行業(yè)，有的則為原則性規(guī)定。例如2020年2月，中央網(wǎng)信辦等11部門聯(lián)合發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出要確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險、數(shù)據(jù)出境安全等評估。2016年實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三十七條規(guī)定：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評估。

表：我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)監(jiān)管相關(guān)法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)

從相關(guān)進(jìn)程來看，有多部法律文件已通過征求意見階段，但之后尚未完成立法或定稿工作，包括智能汽車在內(nèi)的數(shù)據(jù)出境監(jiān)管缺少可落地的法律依據(jù)。開展數(shù)據(jù)出境評估是數(shù)據(jù)合法出境的關(guān)鍵所在，進(jìn)一步加快出臺和完善數(shù)據(jù)出境安全評估辦法，加強(qiáng)智能汽車數(shù)據(jù)的分類、脫敏標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，實現(xiàn)出境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一監(jiān)管，細(xì)化監(jiān)管要求，將有利于數(shù)據(jù)合法出境、防范數(shù)據(jù)泄密風(fēng)險。

離岸數(shù)據(jù)中心或成為智能汽車數(shù)據(jù)存儲重要選項

從國家安全和跨國企業(yè)合規(guī)性要求出發(fā)，建設(shè)既符合我國法律又順應(yīng)國際慣例的數(shù)據(jù)中心很有必要。近年來，離岸數(shù)據(jù)中心的建設(shè)為跨境數(shù)據(jù)存儲提供了一種新模式。離岸數(shù)據(jù)中心可以在特定區(qū)域內(nèi)，通過專用國際通信信道出入口與上聯(lián)網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行信息交互，具有“境內(nèi)關(guān)外”的特點(diǎn)，是跨境數(shù)據(jù)存儲的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對外資或中外合資智能汽車企業(yè)數(shù)據(jù)存儲有重要價值。

目前，我國上海、海南、福建等地已開啟離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)程。海南已被國家列為自由貿(mào)易港，是理想的國際離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)地區(qū)。目前，人民數(shù)據(jù)在海南建設(shè)國際離岸數(shù)據(jù)中心項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。該項目旨在建設(shè)國家級離岸數(shù)據(jù)安全共享特區(qū)，打造國家級離岸數(shù)據(jù)開放的試驗區(qū)、國內(nèi)外數(shù)據(jù)資源融合的集散地。未來，對于智能聯(lián)網(wǎng)汽車企業(yè)的數(shù)據(jù)存儲，國際離岸數(shù)據(jù)中心或?qū)⒊蔀橹匾x項。