在今年兩會，有很多代表和委員關注了電動自行車的發(fā)展情況，電單車產(chǎn)業(yè)越來越受到更多人的使用和關注。據(jù)人民數(shù)據(jù)·國家慢行交通出行大數(shù)據(jù)平臺顯示，近期，部分三、四線城市共享電單車數(shù)量呈現(xiàn)猛增態(tài)勢。在南寧地區(qū)，人民出行電單車已經(jīng)和市民的短途出行“無縫鏈接”，人們上班、去超市、看電影等，找到人民出行電單車“刷刷二維碼”已經(jīng)成為必選。在共享經(jīng)濟為發(fā)展背景的數(shù)字時代，區(qū)別于共享單車，這種騎行距離更遠、更省力的電單車在南寧已成為主要出行方式，40至70公里不等的續(xù)航里程基本能滿足市民的各種出行需求。

2020年，全國多地陸續(xù)出臺了《電動自行車管理條例》《文明行為促進條例》等法律規(guī)范，要求駕駛和乘坐電動自行車時必須佩戴安全頭盔。在2021年全國兩會代表委員的提案建議中，和“電動自行車佩戴頭盔”相關的法規(guī)標準制定問題也多次被提及。

全國電動自行車的保有量已近3億，成為廣大群眾出行的主要交通工具之一。但由于沒有一個統(tǒng)一的國家標準進行管控，市場上針對電動自行車乘員生產(chǎn)銷售的大部分頭盔，既不符合自行車運動頭盔的標準，也不符合摩托車頭盔的標準，產(chǎn)品質量參差不齊，安全性得不到保障，有代表建議盡快制定相應的《電動自行車乘員頭盔》國家標準，以適應電動自行車乘員頭盔的生產(chǎn)、銷售和使用等方面的需求。

如全國人大代表鄭堅江就建議，在日常使用中，電動自行車經(jīng)常會搭載兒童乘員，對于十二周歲以下的兒童乘員，由于兒童體質的特殊性，在制定《電動自行車乘員頭盔》國家標準時，建議能夠考慮兒童頭盔的標準設置。在安全出行方面，行業(yè)聲音同樣關注安全領域在出行方面的重要保障。

慢行交通領域“國家隊”——作為中國城市公共交通協(xié)會慢行交通分會的會員單位“人民出行”一直致力于打造安全、智慧、便捷的出行主張。“人民出行”的相關負責人表示，“人民出行”將為民眾提供綠色、低碳、便捷的智能出行方式，同時，與專家一起為各地規(guī)范管理共享單車給出綠色慢行交通促進工程的出行方案，為大家綠色出行、智慧出行制定更加合適的出行方案。

過去一年時間里，不少共享單車品牌紛紛退出市場運營，而個別一線品牌，也遭遇了市場低迷，甚至用戶排長龍退押金的境況。當一線城市共享單車面臨市場嚴重飽和、競爭趨于穩(wěn)定時，很少有人會想到，不少品牌卻在南方的很多三、四線城市“斗”得如火如荼。例如人民出行在南寧探索的綠色出行“南寧模式”就是非常成功的案例。

“沒想到，家鄉(xiāng)投放的共享助力車，比北上廣還先進。”春節(jié)期間的南寧，幾位騎車人的交流中。我們發(fā)現(xiàn)，盡管騎行價格為2元/半小時，但很多人還是會選擇“掃”一輛電動車來使用。“比共享單車更省時、省力，真的太方便了。”一位年輕用戶表示，過去這一段時間他幾乎天天外出都會騎共享助力車，因為這才是“綠色出行的正確打開方式”。

綠色出行不僅方便了三四線的市民生活、工作，同時也對當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有助推作用。例如前日由人民數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的一項關于外賣騎手的報告指出，“這支龐大的外賣配送隊伍，滿足了近5億城市消費者的日常餐飲外賣需求”，大家眾所周知，外賣騎手和電動車是密不可分的。因此，在三四線城市，電動車不但有利民生，還促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

就像“人民出行”負責人說的那樣，根據(jù)南寧交通實際情況，“人民出行”遵守城市發(fā)展規(guī)劃、兼顧市民綠色出行需求，合法合規(guī)取得準入資格，嚴格執(zhí)行“一車一證一牌”；根據(jù)人口分布和城市特點劃定運營區(qū)域以及投放數(shù)量，為南寧市民中短途出行提供更優(yōu)選擇；在合法合規(guī)投放的基本前提下，構建有序部署、有序運營、有序治理的“人民出行電單車南寧模式”。

據(jù)統(tǒng)計，2005年我國兩輪電動車社會保有量約2320萬輛，2018年，已超過2.5億輛，兩輪電動車已成為市民的重要出行工具之一。同時，中國是世界上最大的兩輪電動車出口國，產(chǎn)銷量占到全球的90%以上。為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，中國2018年5月15日發(fā)布國家標準《GB17761-2018電動自行車安全技術規(guī)范》，2019年4月15日正式實施。新國標的出臺，象征著電動自行車行業(yè)進入全新的發(fā)展階段。然而，一方面立規(guī)矩，一方面就要創(chuàng)新發(fā)展。

如“人民出行”的電單車均采用北斗導航與GPS導航雙定位系統(tǒng)，結合電子圍欄技術，劃定騎行區(qū)域、指定停車站點、限定禁行區(qū)域，實現(xiàn)90°精準垂直停車，實時掌控車輛動態(tài)，規(guī)范騎行行為。這滿帶科技感的創(chuàng)新出行體驗方式和時下年輕的騎行人群的特質不謀而合。

高科技讓騎行者覺得很年輕，很時尚。“人民出行”的相關負責人表示，人民出行電單車將語音提醒設置為引導有序停放的內(nèi)容，實時語音引導用戶定點規(guī)范停車，進一步提升城市整體交通體系的立體化融合。并根據(jù)掌握的大數(shù)據(jù)情況，合理設置更多停車區(qū)域，既符合城市管理要求，更兼顧用戶用車需要，打造人、車、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2013-2018年中國居民家庭平均百戶擁有電動自行車（輛/百戶）

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2018年末，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶兩輪電動車擁有量為57.5輛，農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有量為74.8輛，平均下來，相當于在中國，每100戶家庭里，有66戶人家擁有兩輪電動車。

現(xiàn)在很多的國內(nèi)的三四線城市是沒有像地鐵、城市輕軌等這樣的交通工具來供人們選擇，所以人們可以乘坐的交通工具就比較少，只有公交車和出租車等。而共享電動車的出現(xiàn)正好彌補了人們出行的不便，這種出行方式的出現(xiàn)大大便利了三四線人們的出行，受到大家的肯定和歡迎。

再回到今年的兩會。今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員凌振國很關注綠色生產(chǎn)生活消費領域，針對如何促進交通領域如期實現(xiàn)碳達峰目標，凌振國認為，交通運輸行業(yè)要在2030年前如期實現(xiàn)碳達峰目標，必須在交通出行結構上做文章，慢行交通與公共交通的一體化融合發(fā)展，將是實現(xiàn)交通出行結構優(yōu)化的關鍵。

……慢行交通產(chǎn)業(yè)方興未艾，結合大數(shù)據(jù)、5G等技術的發(fā)展將步入快速發(fā)展階段。（梅亞川）