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五問“數(shù)治”新形勢①——鄉(xiāng)村振興如何縮小“數(shù)字鴻溝”？ 樊鵬：新基建“加碼”打好治理“地基”

2021-03-08 來源： 人民數(shù)據(jù)研究院

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編者按：2021年是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。今年，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用將向更大范圍、更深程度拓展，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利將進(jìn)一步釋放，向著數(shù)字基建加速推進(jìn)、治理數(shù)字化更加務(wù)實(shí)等方向邁進(jìn)。全國兩會期間，人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)推出“五問‘數(shù)治’新形勢”系列專訪，邀請權(quán)威專家把脈數(shù)字經(jīng)濟(jì)，獻(xiàn)策社會治理。

兩會上，數(shù)字鄉(xiāng)村成為委員提案和網(wǎng)友關(guān)注的熱詞之一，在進(jìn)入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村的新階段，解決城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”和“同網(wǎng)同速”差距尤為迫切。本期推出系列專訪一問：鄉(xiāng)村振興如何縮小“數(shù)字鴻溝”？邀請中國社會科學(xué)院政治學(xué)所當(dāng)代中國政治研究室主任樊鵬解讀。
 
加快推進(jìn)新基建 賦能鄉(xiāng)村治理
 
Q:
人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)：當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域差異明顯，如何縮小“數(shù)字鴻溝”？
 
樊鵬：當(dāng)前我國南北方地區(qū)鄉(xiāng)村電子商務(wù)差距進(jìn)一步縮小，中西部地區(qū)百強(qiáng)縣數(shù)字化產(chǎn)品呈現(xiàn)出發(fā)展周期短、產(chǎn)品特色鮮明、后發(fā)優(yōu)勢明顯等特征，一定程度上反映出我國基層數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢轉(zhuǎn)變。彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)治理現(xiàn)代化，是鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)。
首先要加快鄉(xiāng)村新基建進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、光纖寬帶、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字科技加速賦能鄉(xiāng)村基層治理打好基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、治理、文化等進(jìn)行以應(yīng)用場景為核心的數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)布局。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)近年來一直呈現(xiàn)穩(wěn)步向前的發(fā)展態(tài)勢，這是一個(gè)非常好的信號，但基礎(chǔ)設(shè)施的布局政府還要加強(qiáng)引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、新技術(shù)企業(yè)、大型技術(shù)公司愿意向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多新動(dòng)能。
其次，在推動(dòng)數(shù)字服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中，要側(cè)重廣大農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化人才培育和引進(jìn)。制定相關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃，有針對性地向鄉(xiāng)村派遣人才，并在鄉(xiāng)村中挑選有潛質(zhì)的村民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)本土化人才。
 
 
政策激勵(lì)助力人才回流
 
Q:
人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)：數(shù)字化下沉將帶來更多新崗位，如何吸引年輕人才回流？
樊鵬：人才匱乏和年輕人的流失是制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的重要因素。建議通過政策引導(dǎo)和采用相應(yīng)的激勵(lì)手段，比如國家拿出部分經(jīng)費(fèi)支持應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，著力解決人才待遇問題，為人才的生活提供保障等，吸引更多的人才、科技要素、先進(jìn)的數(shù)字化的資源向廣大農(nóng)村基層流動(dòng)。
 
“三治”合一推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
 
Q:
人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)：如何讓數(shù)字化持續(xù)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)？
 
樊鵬：未來應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好數(shù)字平臺在農(nóng)村工作和鄉(xiāng)村治理方面的重要作用，著眼于統(tǒng)籌做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接，尤其對于原有的深度貧困地區(qū)和重點(diǎn)扶貧區(qū)域，須強(qiáng)化普惠性政策支持，加大數(shù)字化扶持力度，充分普及數(shù)字化手段，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升數(shù)字化應(yīng)用范圍和應(yīng)用水平。
還應(yīng)科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，地方政府要吸引大量的新興技術(shù)企業(yè)參與地方政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，使地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和新技術(shù)具備廣泛的杠桿能力，增值產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。
數(shù)字鄉(xiāng)村不僅要有廣泛的社會治理，還要有德治和法治，要跟社會總體的發(fā)展銜接匹配起來。數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興不僅要考慮產(chǎn)業(yè)，還要考慮和諧穩(wěn)定、宜居繁榮、團(tuán)結(jié)凝聚等因素。


責(zé)編：梅亞川