2021年全國兩會召開在即，在建黨百年、“十四五”規(guī)劃開局之年的歷史交匯點上，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。如何擘畫新階段的發(fā)展方向與路徑？兩會上諸多看點值得期待。人民數(shù)據(jù)推出數(shù)據(jù)分析兩會特稿，現(xiàn)推出第一期，各地方兩會關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的分析如下：

隨著地方兩會相繼落幕，包括港澳地區(qū)在內(nèi)的相關(guān)省市紛紛對外公布了2021年政府工作報告及施政綱領(lǐng)。從各地政府工作報告的重點工作布局中可以看出，北京、上海、四川、浙江等地密集規(guī)劃2021年及“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟具體增長目標(biāo)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等加緊謀劃布局了一批數(shù)字經(jīng)濟項目?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)前各地方政府促進本地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也將成為新一輪全球城市競爭中多方爭搶的“大蛋糕”。業(yè)內(nèi)預(yù)計，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟的增速仍將大幅高于GDP增速，其規(guī)?；?qū)⑹状纬^40萬億元。

“十四五”開局之年，誰能夠率先在數(shù)字經(jīng)濟的“藍(lán)海”中占領(lǐng)一席之地，2021誰能夠真正引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟新浪潮，我們從各地政府工作報告中，管中窺豹。

人民數(shù)據(jù)研究院通過對31個（省市）政府工作報告進行詞云分析發(fā)現(xiàn)，2021年各地對數(shù)字經(jīng)濟布局詞頻出現(xiàn)率最高的有：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、智慧城市、智能制造、智慧政府、智慧交通、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、區(qū)塊鏈、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等。其中北京、上海、浙江等18個?。ㄊ校┟鞔_提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，并對數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域進行了細(xì)致布局，比如北京堅持以數(shù)字經(jīng)濟為先導(dǎo)，要建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市；浙江將實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，深入實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃；湖北將大力實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程；福建將打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”。

在報告篇幅上，四川、北京、浙江三個數(shù)字經(jīng)濟強省（市）關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟論述的篇幅字?jǐn)?shù)位居前三。當(dāng)前，全國共有6個國家級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，四川是繼重慶、廣東及浙江之后，第4個公布具體推進方案的省份。今年的政府工作報告四川省更是以848個字的超長篇幅專門細(xì)致規(guī)劃了未來一年數(shù)字經(jīng)濟的整體布局與任務(wù)目標(biāo)。

表1：政府工作報告明確提出大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的省份字?jǐn)?shù)排名前十

數(shù)據(jù)來源：各?。ㄊ校┱ぷ鲌蟾?/span>

圖2：2014年—2019年貴州省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)，數(shù)據(jù)來源：人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺

從2013年率先布局大數(shù)據(jù)，到2016年獲批建設(shè)全國首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州搶占先機，一直堅定不移地推進本省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動向縱深發(fā)展。

人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月31日，貴州省注冊企業(yè)數(shù)為913685個，其中2020年全年新設(shè)企業(yè)145255個，企業(yè)存活率約57.3%，在這些新增設(shè)的企業(yè)中與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的新一代信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)約27979個，占全年新增企業(yè)的18.8%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，貴州省數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)五年排名全國第一，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)全國第三。在2021年的政府工作報告中，貴州明確設(shè)定全省數(shù)字經(jīng)濟增加值突破6000億元的目標(biāo)，大力推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為推動貴州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的絕對引擎。

作為2020年GDP十強城市的杭州、成都、武漢等新一線城市，盡管2020年部分產(chǎn)業(yè)受疫情影響，但以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)卻能于變局中開辟出新的局面。2021年政府工作報告中，三地紛紛推出與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)，同時重點對數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行布局。

2021年，武漢市政府提出武漢將進入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全面推進階段，將持續(xù)推動5大數(shù)字新基建、7大數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、3大數(shù)字新融合，政府全面賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力推進武漢建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟新一線城市，預(yù)計未來三年數(shù)字經(jīng)濟將占武漢GDP的一半左右。為建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟一線城市”，武漢此前已相繼出臺了《武漢市突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟實施方案》《促進線上經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快經(jīng)濟重振。

圖3：2019年武漢市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢  數(shù)據(jù)來源：人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺

2020年12月，全國首部以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》被地方人大審議通過，并將于今年3月起正式施行。作為浙江省省會的杭州，其數(shù)字經(jīng)濟已連續(xù)19個季度保持兩位數(shù)增長,杭州市的目標(biāo)是要打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城。

當(dāng)前，杭州聚集了全國1/3的互聯(lián)網(wǎng)公司，還擁有阿里巴巴、?？低暤认碜u世界的數(shù)字經(jīng)濟大企業(yè)。杭州在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新業(yè)態(tài)、新模式，引領(lǐng)并帶動了全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。圍繞打造具有全球影響力的互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，杭州已形成具全球影響力的電子商務(wù)、云計算大數(shù)據(jù)、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè)集群。

作為新一線城市的成都，早在2018年發(fā)布的《成都市推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案》中就提出了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的三年目標(biāo)，即到2022年，將基本形成較為完善的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3000億元。未來，成都將聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技與實體經(jīng)濟的深度融合，致力于將成都打造成為西部乃至全球大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域最具標(biāo)識度、最具帶動力的成長高地。

圖4：人工智能相關(guān)企業(yè)規(guī)模圖 數(shù)據(jù)來源：人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺

人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，全國規(guī)模千萬以上的人工智能企業(yè)約1050個，杭州市占比約4.4%，成都市占比約2.1%。

2020年底，中央經(jīng)濟工作會議提出，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。”對于各省市而言，新一輪“競速賽”也拉開帷幕。2021年哪個省市能夠率先在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域勇立潮頭，我們拭目而待。（人民數(shù)據(jù)研究院研究員陳曉宇  助理研究員王簡）