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數(shù)智觀丨鞏固脫貧攻堅成果，用好“智慧引擎”

2021-01-20 來源： 人民數(shù)據(jù)研究院

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2020年，中國決戰(zhàn)脫貧攻堅取得了決定性勝利，現(xiàn)行標準下近一億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，書寫了人類反貧困史上的中國奇跡。中央農(nóng)村工作會議指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興。在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新的歷史使命中，人們期待數(shù)字鄉(xiāng)村能夠再次創(chuàng)造出改革發(fā)展的“中國密碼”。
數(shù)字技術如何做好鄉(xiāng)村從脫貧到振興的“擺渡船”？人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)研究院邀請中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授、中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員翁鳴做客“啟航·數(shù)智新經(jīng)濟”訪談，就相關熱點問題進行分析解讀。
 
“數(shù)字”創(chuàng)新+集成賦能脫貧攻堅
 
Q:
人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)研究院：如何評價數(shù)字化技術在脫貧攻堅中的應用及效果？
汪三貴：數(shù)字化技術在在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了很好的作用，主要解決了信息不對稱的問題。比如信息技術應用在電商直播以及現(xiàn)代物流體系中，大大緩解了疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。今年特別火的直播帶貨這樣的形式，發(fā)揮了行政和市場雙方的力量。雖然直播帶貨是因為助農(nóng)興旺起來了，但要保持模式長期有效，不能完全依靠政府的力量，還需要有真正的市場主體去去運作。當然新的東西涌現(xiàn)之后，對產(chǎn)品質(zhì)量、品牌等方面的監(jiān)管還要跟上，在探索利用互聯(lián)網(wǎng)扶貧的同時注意不能犧牲消費者的利益。
翁鳴：數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程當中發(fā)揮的作用是很大的。比如利用遙感等技術采集氣溫、環(huán)境、蟲害等田間數(shù)據(jù)，經(jīng)農(nóng)業(yè)技術推廣站綜合集成，通過互聯(lián)網(wǎng)技術運用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當中；通過對地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等大數(shù)據(jù)的收集和綜合運用，對致貧原因進行更精確的判斷分析，為扶貧路徑的制定提供更科學的依據(jù)，利用電商推動農(nóng)產(chǎn)品銷售等方式進行精準扶貧。鞏固脫貧攻堅成果，在數(shù)字技術的應用方面還有很多潛力可挖。
 
“數(shù)能”鞏固脫貧成果重在增強內(nèi)生動力
 
Q:
人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)研究院：在對脫貧地區(qū)的進一步幫扶中，數(shù)字技術還有哪些應用空間？
翁鳴：鞏固脫貧攻堅成果應注重“造血”。除了社會力量的介入之外，最重要的是思想扶貧，脫貧地區(qū)應發(fā)自內(nèi)心地樹立奮斗意識，脫貧攻堅的效果才能持久。在此基礎上，科技扶貧是幫助農(nóng)民致富的有效途徑，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量，進行有效的市場預測和營銷，完善供應鏈體系等，加快三產(chǎn)融合（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場服務業(yè)深度融合）等方面還有廣闊的應用空間。此外還要加強教育扶貧，培育新型農(nóng)民，使農(nóng)村的發(fā)展保持長久的活力。在農(nóng)村資源的開發(fā)利用上，要更好地打通信息渠道，進一步融合農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)資源，綜合運用數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)進行招商引資，把社會上的資本和人才吸引過來。
Q:
人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)研究院：絕對貧困消除后，在治理相對貧困方面，數(shù)字化能做什么？
汪三貴：現(xiàn)在各個網(wǎng)絡平臺上生產(chǎn)的信息量比較大，知識量爆炸性增長，這對技術項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都有推動作用。在金融層面上，一個方向是產(chǎn)業(yè)鏈貸款，通過價值信用評估給農(nóng)戶貸款，另外一個方向是給消費者貸款。新的信息技術也緩解了農(nóng)村金融供需信息不對稱的問題，但同樣也是要加強監(jiān)管，防范農(nóng)村金融風險。
相對貧困的本質(zhì)是“差距”，鞏固脫貧成果的核心是讓脫貧家庭不斷增強創(chuàng)收能力。通過數(shù)字經(jīng)濟來縮小差距，利用現(xiàn)代信息技術讓低收入人口增強參與市場的能力，未來還要靠綜合性的工程，比如從兒童教育、遠程醫(yī)療等方面提高農(nóng)村公共服務的質(zhì)量，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中使低收入和相對貧困人口更多受益，避免“數(shù)字鴻溝”拉大收入差距，使“數(shù)字紅利”覆蓋更多人群。

 

邁向鄉(xiāng)村振興 人才數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關鍵
 
Q:
人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)研究院：互聯(lián)網(wǎng)如何更有針對性地為脫貧地區(qū)地提供教育資源？
汪三貴：信息技術的發(fā)展縮小了農(nóng)村貧困地區(qū)與非貧困地區(qū)教學質(zhì)量的差距，在數(shù)字基建硬件方面我們做的還是不錯的，即使在很偏遠的地區(qū)，4G網(wǎng)絡也基本都覆蓋了，大部分農(nóng)村學校的硬件建設也都跟上了。農(nóng)村地區(qū)教育的主要問題是缺乏優(yōu)質(zhì)的師資力量，完全靠引進是不現(xiàn)實的。一方面農(nóng)村地區(qū)可以利用網(wǎng)絡平臺的教育資源自主培養(yǎng)人才；另一方面借助5G、VR等新技術的發(fā)展，可以實現(xiàn)一個優(yōu)秀教師的授課在全國各地同步共享，是解決教育公平問題的一個很好的手段。與此同時，還應注重培養(yǎng)人們分辨、運用信息的能力。
Q:
人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)研究院：怎樣進一步運用數(shù)字技術幫助脫貧地區(qū)培育新型農(nóng)民素養(yǎng)、提升基層干部能力？
翁鳴：在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當中，幫助農(nóng)民掌握新的農(nóng)業(yè)技術、培育新型農(nóng)民隊伍是很重要的，目前數(shù)字技術在這方面的運用還不夠。同時應該注意到，硬件設施之外，還要有專業(yè)素質(zhì)與之相匹配的基層服務隊伍、有數(shù)字化思維的基層干部來為農(nóng)村服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是技術上的轉(zhuǎn)型，更重要的是干部服務意識的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)技術和人的結(jié)合。從這個意義上來說，我們還有很多事情要做。
 
 



責編：梅亞川