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識(shí)變應(yīng)變求變，新型智庫服務(wù)“十四五”新格局大有可為

2020-12-25 來源： 人民數(shù)據(jù)研究院

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世界風(fēng)云變幻中，中國的“十四五”即將啟航。推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、國家治理效能得到新提升，是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，各類智庫作為治理的參與主體，在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等方面發(fā)揮著重要作用。
站在歷史與未來的交匯處，中國智庫的建設(shè)和發(fā)展面臨著哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇？在人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)（國家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心）舉辦的新一期“啟航·數(shù)智新經(jīng)濟(jì)”論壇上，來自中國具有影響力智庫的專家學(xué)者們就新型智庫如何服務(wù)“十四五”新格局展開探討。
 
環(huán)境“不確定”要求智庫服務(wù)“更精準(zhǔn)”
全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，意義重大。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化成為世界各國中長期內(nèi)發(fā)展的主流趨勢(shì)。“十四五”規(guī)劃建議提出，要加快數(shù)字化發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新要求，新型智庫如何認(rèn)識(shí)自己在推動(dòng)中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國際創(chuàng)新體系建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任？
“智庫要把國家的需求放在第一位。國家的需要是智庫存在的價(jià)值所在，國家的需求越大，智庫發(fā)揮作用的舞臺(tái)也越大。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平表示，智庫要認(rèn)識(shí)世界大變局中的不確定性，重點(diǎn)關(guān)注非傳統(tǒng)安全問題，以及可能面臨的大國競爭加劇的長期態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，國際上圍繞數(shù)字化的合作競爭態(tài)勢(shì)越加明顯。“對(duì)于中國這樣一個(gè)“數(shù)字大國”來講，我們?cè)趪H市場上的合作競爭，圍繞數(shù)字化規(guī)范性、話語權(quán)和規(guī)則的制定，特別是話語權(quán)的建立，是智庫大有可為的一個(gè)方面。”
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記、副所長李雪松認(rèn)為，外部世界不確定性加大，對(duì)國內(nèi)的政策制定提出了更高的要求，發(fā)展路徑必須更加精準(zhǔn)。“十四五”規(guī)劃建議提出要構(gòu)建新發(fā)展格局，通過什么樣的路徑來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，給智庫建設(shè)提出了新課題。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，健全產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的國際合作，在保障國家安全與個(gè)人隱私的前提下推動(dòng)數(shù)據(jù)的共享使用，將有利于新型智庫更好地整合、使用數(shù)據(jù)資源，更精準(zhǔn)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
 
向世界講好中國故事 構(gòu)建多維話語權(quán)
百年變局加速，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。自疫情開始以來，西方理念話語體系遭到較大沖擊。數(shù)字化時(shí)代，中國如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下構(gòu)建自身話語體系和話語權(quán)，制定符合時(shí)代發(fā)展的議題，值得深思。
《2020全球數(shù)字報(bào)告》顯示：數(shù)字、移動(dòng)和社交媒體已成為全世界人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠郑?dāng)下超過45億人在使用互聯(lián)網(wǎng)，社交媒體用戶已突破38億大關(guān)。這意味著全球近60％的人已觸達(dá)互聯(lián)網(wǎng)，全球近一半人口在使用社交媒體。“社交媒體解放了話語權(quán)。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、信息中心執(zhí)行總編楊云濤談到，在互聯(lián)網(wǎng)上做好引領(lǐng)話題，調(diào)研網(wǎng)絡(luò)民意很重要。“我們會(huì)把更符合時(shí)代議題的話題和內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，經(jīng)過反復(fù)打磨形成符合時(shí)代定位的思想產(chǎn)品，再通過專家學(xué)者矩陣化的傳播，將思想產(chǎn)品推送出去，國內(nèi)運(yùn)營和國際運(yùn)營都是如此。” 
數(shù)字化時(shí)代，活動(dòng)和交流的方式發(fā)生了顛覆性變化，云上國際論壇、研討會(huì)等數(shù)字化公共外交的開展，逐漸成為智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑之一。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變化的條件下如何做好國際發(fā)聲、引領(lǐng)國際輿論亦非常重要。對(duì)此，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、智庫研究中心主任朱旭峰認(rèn)為，近年來踴現(xiàn)出一批善于“講好中國故事”的學(xué)者，但在下一個(gè)五年，我們不應(yīng)僅限于講好中國故事，還要開始探索如何講好世界故事，“未來我們應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)研究各國問題的中國專家，中國專家能否將各國的發(fā)展問題用世界的語言和邏輯講給世界聽，這在全球影響力領(lǐng)域是非常重要的。”
中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部教授竹立家補(bǔ)充說，“未來五到十年，中國在與世界交流對(duì)話的過程中，還要釋放和創(chuàng)造更多的政策思想領(lǐng)域的‘原話語’，智庫必須要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。”
 
新型智庫呼喚“專業(yè)型通才”
中國在快速發(fā)展，時(shí)代在呼喚人才?！?ldquo;十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中指出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。智庫的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)模式如何適應(yīng)新時(shí)期新要求？
李雪松認(rèn)為，人才培養(yǎng)一方面要深化人才體制機(jī)制改革，暢通人才社會(huì)流動(dòng)渠道，使人才能夠在不同的智庫、高校暢通流動(dòng)，形成全國統(tǒng)一大市場；另一方面要實(shí)施更大力度的政策，把中國打造成為世界人才高地，為海外科學(xué)家來華工作創(chuàng)造良好環(huán)境，將來要吸引國際智庫人才和自然科學(xué)人才爭相來華工作，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)中國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
“智庫人不僅要有責(zé)任心和良好的溝通表達(dá)能力，還要具備前瞻性的研究力。”馮仲平強(qiáng)調(diào)，智庫不是“空談館”，智庫研究的是真問題，解決的更是真問題，國家越發(fā)展，智庫價(jià)值越要彰顯。“我相信今后會(huì)有大批高水平、有良好素養(yǎng)的新人加入到智庫隊(duì)伍中來。”
近年來，我國數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅猛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新型智庫在推動(dòng)中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型中將承擔(dān)更多責(zé)任。在朱旭峰看來，智庫需要的是既懂得數(shù)字技術(shù)，也懂經(jīng)濟(jì)、政治和治理問題的綜合性人才、跨專業(yè)通才。 
在本次論壇上，專家們紛紛表示，新型智庫建設(shè)應(yīng)以“準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”為目標(biāo)，未來在把議題做扎實(shí)，服務(wù)好國家決策大局，將中國聲音在國際上傳遞出去等方面，智庫需要做好更多工作。




責(zé)編：梅亞川