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朱玉：建立數(shù)據(jù)開放共享的數(shù)據(jù)安全保障網(wǎng)

2020-11-30 來源： 人民數(shù)據(jù)

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11月19日，“人民啟信”正式上線暨人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)金融數(shù)據(jù)中心成立新聞發(fā)布會在人民日報社正式舉行。會上，與會嘉賓圍繞《平衡挖掘數(shù)據(jù)價值和防范風(fēng)險之間的關(guān)系》等問題舉行了圓桌論壇。論壇環(huán)節(jié)由證券時報編委、北京分社總編輯賈壯主持。

中國信息協(xié)會副會長兼秘書長朱玉指出，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的四個基本要素已初步具備。新技術(shù)基礎(chǔ)：數(shù)據(jù)+算力+算法。新勞動主體：從體力勞動者、腦力勞動力到知識創(chuàng)造者。新生產(chǎn)工具：從手工工具、能量轉(zhuǎn)換工具到智能工具。新生產(chǎn)要素：從土地、能源、資源到數(shù)據(jù)。朱玉表示，近年來，數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會中的價值和作用日益突出，并得到了國家政策的大力支持和鼓勵。真正實(shí)現(xiàn)利用數(shù)據(jù)去識別一群人、知道一座城、洞察一段歷史、預(yù)測一種未來。一個與現(xiàn)實(shí)世界平行存在的孿生世界正在產(chǎn)生，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為時代的焦點(diǎn)。
朱玉強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力時代本質(zhì)的變化，是實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期管理數(shù)據(jù)的可獲取、可分析、可執(zhí)行。從數(shù)據(jù)流動的視角看，數(shù)字化解決了“有數(shù)據(jù)”的問題，網(wǎng)絡(luò)化解決了“能流動”的問題，智能化則解決了“自動流動”的問題。朱玉坦言，從創(chuàng)造價值的方式來看，數(shù)據(jù)對技術(shù)、土地、勞動、資本則產(chǎn)生了指數(shù)化的賦能效應(yīng)。數(shù)據(jù)對土地、技術(shù)、勞動（資本）都已經(jīng)應(yīng)用賦能，數(shù)據(jù)要素在社會發(fā)展中得以創(chuàng)新應(yīng)用。
目前，數(shù)據(jù)要素市場的構(gòu)建亟待突破，數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域也存在著諸多熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題有待厘清。從意識和思維看，數(shù)據(jù)治理需避免“超前立法”或“問題失焦”，并對未來創(chuàng)新保持開放與敬畏。朱玉對數(shù)據(jù)保護(hù)方面也有自己的看法，他表示，數(shù)據(jù)治理需注重“保護(hù)與開發(fā)平衡并重。”被過度保護(hù)的要素，很難發(fā)揮其應(yīng)有的價值，因此也要著重促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)，保護(hù)市場主體的積極性和創(chuàng)造性。從政策制度的建立方面，朱玉建議，提高個人數(shù)據(jù)保護(hù)意識和保護(hù)能力的同時也應(yīng)重點(diǎn)傳播“數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素、數(shù)據(jù)生產(chǎn)力、數(shù)據(jù)的價值創(chuàng)造”等內(nèi)容，以利于社會各界準(zhǔn)確、全面、深入地理解和擁抱數(shù)據(jù)時代。從研究方法來講，朱玉表示，當(dāng)前要把目光聚焦數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)隱私，包括數(shù)據(jù)市場等等這樣難點(diǎn)問題上。避免從概念到概念，要深入一線，深入產(chǎn)業(yè)，綜合性、全局性地去研究數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造的機(jī)理。從發(fā)展路徑來看，朱玉表示，既要有國際視野，同時更要從我國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和文化等國情出發(fā)去自主探索。
數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域存在著“數(shù)據(jù)濫用、泄露”等熱點(diǎn)問題，存在著數(shù)據(jù)權(quán)屬、跨境流動等難點(diǎn)難題，同時更有價值導(dǎo)向、倫理觀念等底層問題。所以朱玉建議，在理念上，應(yīng)堅(jiān)持推動數(shù)據(jù)的自由安全流動以實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。在原則上，“保護(hù)與開發(fā)并重，多主體平衡一致”應(yīng)得到廣泛認(rèn)可。在治理機(jī)制上，應(yīng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)多方參與、自下而上的協(xié)同治理。在監(jiān)管上，繼續(xù)采取包容審慎、面向未來的監(jiān)管框架，為創(chuàng)新留下足夠空間。在研究上，應(yīng)促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交流研討，并深入調(diào)研和推廣一線企業(yè)的優(yōu)秀治理實(shí)踐。
朱玉最后表示，第一，服務(wù)是根本，要深化一網(wǎng)通辦，倒逼流程的改造，倒逼數(shù)據(jù)的規(guī)范。第二，數(shù)據(jù)是關(guān)鍵，要創(chuàng)新應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)共享和開放利用的水平。第三，制度是保障，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建與數(shù)字化相適應(yīng)的制度規(guī)則。第四，場景是動力，要推廣最佳實(shí)踐，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型跑出加速度。第五，安全是底線，要提高安全意識，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的防護(hù)能力。




責(zé)編：梅亞川