尊敬的王鳳朝市長(zhǎng)，

尊敬的各位來賓、行業(yè)伙伴：

大家下午好！很高興受成都市人民政府的邀請(qǐng)，與各位相聚蓉城，共同參加 “2020 成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)暨首屆國(guó)際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”。

十月的蓉城，花香人美，宜業(yè)宜居。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局之下，成都市踐行公園城市示范區(qū)建設(shè)的新發(fā)展理念，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為機(jī)遇，正加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

今年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話明確指出，要樹立全周期管理意識(shí)，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。這一重要論述，為深圳、為成都，也為所有城市，進(jìn)一步應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)、推動(dòng)智慧城市建設(shè)指明了方向。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市建設(shè)迎來黃金時(shí)期，大數(shù)據(jù)、“數(shù)字紅利”將更加惠及民生，并作為常態(tài)化為疫情防控貢獻(xiàn)更大力量。

作為中央重點(diǎn)新聞媒體，人民網(wǎng)積極響應(yīng)黨中央媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，廣泛應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)革命成果，并將媒體融合的創(chuàng)新成果不斷應(yīng)用到社會(huì)現(xiàn)代化治理體系的建設(shè)中。人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)（國(guó)家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，以下簡(jiǎn)稱“人民數(shù)據(jù)”）作為人民網(wǎng)旗下“黨管數(shù)據(jù)”的理論和實(shí)踐平臺(tái)，致力于構(gòu)建全方位的大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng)。最近中央有關(guān)部門又批準(zhǔn)了人民數(shù)據(jù)承接國(guó)際離岸數(shù)據(jù)中心、中國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用數(shù)據(jù)中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，通過黨和國(guó)家社會(huì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的快捷通道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家全域大數(shù)據(jù)安全，精準(zhǔn)服務(wù)于黨的“科學(xué)執(zhí)政、數(shù)據(jù)執(zhí)政、智慧執(zhí)政”理念。作為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中的“國(guó)家隊(duì)”，人民數(shù)據(jù)著力落實(shí)黨中央的媒體深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，全面整合數(shù)據(jù)資源、構(gòu)建大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng)，使大數(shù)據(jù)更加便捷、高效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、智慧城市建設(shè)。

接下來我將以“大數(shù)據(jù)賦能智慧城市建設(shè)”為視角，從智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀、大數(shù)據(jù)在助力智慧城市建設(shè)中存在的問題以及人民數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的積極努力三個(gè)方面，與大家分享我的觀察和思考。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已有290個(gè)城市入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，這意味著約三分之一的中國(guó)城市已經(jīng)開始智慧城市的建設(shè)工作；中國(guó)95%的副省級(jí)以上城市、83%的地級(jí)城市，總計(jì)超過500個(gè)城市，均在《政府工作報(bào)告》或“十三五”規(guī)劃中明確提出建設(shè)智慧城市。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，在此重要時(shí)刻，國(guó)家密集出臺(tái)多項(xiàng)政策予以引導(dǎo)和支持，而智慧城市也逐步邁向高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展階段。

2020年3月31日,習(xí)近平總書記在考察杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心時(shí)指出，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，大城市也可以變得更“聰明”。從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路。我們認(rèn)為，“大城市變得更‘聰明’”的過程，就是大數(shù)據(jù)發(fā)揮重要作用的過程。

不過，智慧城市項(xiàng)目在建設(shè)、落地的過程中仍需要解決一些數(shù)據(jù)方面的問題。在此跟大家分享以下幾點(diǎn)看法：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，各方協(xié)同水平較低。這里舉一個(gè)疫情期間協(xié)調(diào)防疫的例子。疫情防控過程中，部分地區(qū)的基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)不完善，甚至一些部委做重要調(diào)度的時(shí)候，沒有數(shù)據(jù)平臺(tái)，以電話的方式進(jìn)行。有些地方，垂直的政務(wù)體系感知不靈敏、響應(yīng)不及時(shí)，還有些地方調(diào)度憑手控、信息上線延遲等情況，直接影響了地方政府?dāng)?shù)字化治理能力。

二是數(shù)據(jù)融合難，存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。智慧城市的建設(shè)涉及到能源、交通、醫(yī)療等方方面面，為了更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，需要在平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的更新與共享。然而，實(shí)際過程中卻仍面臨著一定困難。比如，城市建設(shè)各部門因?yàn)楦飨到y(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、條塊分割，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)缺乏科學(xué)有效的信息共享機(jī)制，因而導(dǎo)致“數(shù)據(jù)孤島”形成，不利于智慧城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

三是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)和利用效率不足。為了使大數(shù)據(jù)在建設(shè)智慧城市中發(fā)揮作用，相關(guān)部門已經(jīng)開始建設(shè)數(shù)據(jù)資源庫，但是在實(shí)際的建設(shè)工作中有脫離實(shí)際情況的例子，如，沒有考慮是否滿足人的需求、與城市自身發(fā)展定位是否吻合以及能否解決發(fā)展中的瓶頸問題，部分地區(qū)一窩蜂的“云平臺(tái)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等巨額投資的信息化工程。在對(duì)數(shù)據(jù)庫的利用中，只有安保部門涉及到，食品安全、農(nóng)田水利等方面還未曾涉及到，導(dǎo)致發(fā)展不夠全面。

四是數(shù)據(jù)量過大，數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)化有待加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)作為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，使城市中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都大幅度提高。數(shù)據(jù)量的急劇增加給數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、整理與運(yùn)用帶來較大麻煩。如，在遇到案件發(fā)生的時(shí)候，需要調(diào)查監(jiān)控內(nèi)容來輔助查證，可以選擇的監(jiān)控內(nèi)容有很多，但是需要的視頻就幾秒鐘。但是為了這幾秒鐘，需要花費(fèi)很多的人力、物力與財(cái)力。與此同時(shí)，不同的監(jiān)控所呈現(xiàn)的視頻內(nèi)容都是重復(fù)的，這就會(huì)造成時(shí)間的浪費(fèi)。在進(jìn)行監(jiān)控的調(diào)取、觀看與整理的過程中，也會(huì)是一大挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來，人民網(wǎng)跟成都市一直有著非常密切的合作，從2018年起的“獨(dú)角獸企業(yè)論壇”到“成都新經(jīng)濟(jì)論壇”，為互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造了成都樣板，在此，我們也向優(yōu)質(zhì)的合作伙伴成都市政府表示感謝。人民數(shù)據(jù)多條重要產(chǎn)品線在智慧城市建設(shè)中已經(jīng)落地應(yīng)用，著力提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度、深度和數(shù)據(jù)運(yùn)用的智能化水平，通過打造“共建 共享 共治”的現(xiàn)代化綜合服務(wù)體系，助力智慧城市建設(shè)。下面，我向大家介紹下我們?cè)?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">推動(dòng)智慧城市建設(shè)方面的實(shí)踐：

一是投資國(guó)際離岸數(shù)據(jù)中心，為黨管數(shù)據(jù)探索新技術(shù)、新路徑。2020年10月，人民數(shù)據(jù)在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的國(guó)際離岸數(shù)字港項(xiàng)目獲批。項(xiàng)目定位于三大方面，包括：建設(shè)國(guó)家級(jí)離岸數(shù)據(jù)安全共享特區(qū)，打造國(guó)家級(jí)離岸數(shù)據(jù)開放的試驗(yàn)區(qū)、國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)資源融合的集散地、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的示范區(qū)；打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范中心和產(chǎn)業(yè)孵化中心，提供一站式、專業(yè)化的創(chuàng)新成果孵化培育服務(wù)；建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚中心，聚集國(guó)內(nèi)外龍頭和創(chuàng)新型信息科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)，將加強(qiáng)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人民數(shù)據(jù)邁出“黨管數(shù)據(jù)”的第一步。

二是建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)信用體系，提升數(shù)據(jù)共享融通能力。人民數(shù)據(jù)在提供數(shù)據(jù)服務(wù)中，以數(shù)據(jù)確權(quán)為基礎(chǔ)，破除數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易，形成數(shù)據(jù)合法、應(yīng)用合規(guī)、數(shù)據(jù)可信的大數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)。同時(shí)，人民數(shù)據(jù)深入與政府、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、電信等行業(yè)相關(guān)的細(xì)分領(lǐng)域合作，提供高效、便捷的大數(shù)據(jù)解決方案，從而實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深入整合，使更加全面和可信的城市信用體系有利于大數(shù)據(jù)的共享，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度。

三是孵化衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建自主可控的空天信息大數(shù)據(jù)價(jià)值鏈，為智慧城市建設(shè)提供全域數(shù)據(jù)支撐。人民數(shù)據(jù)下設(shè)人民星云數(shù)據(jù)中心，目前已啟動(dòng)“人民號(hào)”衛(wèi)星星座計(jì)劃，計(jì)劃在2020-2026年完成90顆衛(wèi)星的發(fā)射、組網(wǎng)。今年1月15日我們成功發(fā)射了人民一號(hào)、二號(hào)衛(wèi)星，11月6日，還將一次性發(fā)射10顆衛(wèi)星，我們希望本計(jì)劃可以通過融合“大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)”等核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、挖掘一體化。近期，人民數(shù)據(jù)與中國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)會(huì)還獲批了“中國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)中心”項(xiàng)目，以人民星云大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新在衛(wèi)星大數(shù)據(jù)領(lǐng)域里的應(yīng)用發(fā)展，從而服務(wù)社會(huì)民生。

四是打造“縣域經(jīng)濟(jì)大腦”，精準(zhǔn)賦能地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“縣域經(jīng)濟(jì)大腦”是助力地方政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一款精準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。平臺(tái)通過全面采集、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)全景、產(chǎn)業(yè)云圖、精準(zhǔn)招商、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)、監(jiān)控預(yù)警、企業(yè)畫像等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，挖掘高成長(zhǎng)、高收入、高稅收、高附加值企業(yè)。“縣域經(jīng)濟(jì)大腦”通過梳理地方產(chǎn)業(yè)情況，為當(dāng)?shù)靥峁┊a(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)情況，助力完善產(chǎn)業(yè)鏈并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。我們現(xiàn)在已經(jīng)和山西定襄合作，通過“定襄區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦”助力“鍛造之鄉(xiāng)”打造“法蘭鍛造之都”。

五是推出“人民出行”慢行交通，解決共享單車和公共交通無法覆蓋的痛點(diǎn)。“綠水青山就是金山銀山”，綠色消費(fèi)、綠色出行的觀念已經(jīng)深入人心。為解決城市出行中普通共享單車管理混亂、執(zhí)行混亂、治理混亂的問題，人民出行作為目前全國(guó)唯一一家央資投資的共享電動(dòng)自行車公司通過與政府簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議、上牌照、為騎行者購買騎行保險(xiǎn)、電子圍欄等技術(shù)，為各地規(guī)范管理共享單車給出了綠色慢行交通促進(jìn)工程的出行方案，也為打造慢行交通管理系統(tǒng)和共享出行的城市管理重新樹立了全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)矩和地方標(biāo)桿。“人民出行”作為城市公共交通10公里范圍內(nèi)的重要補(bǔ)充，已經(jīng)在成都溫江、廣東、廣西、南寧、重慶等90多個(gè)地區(qū)落地，有效解決了快慢交通沖突、慢行主體行路難等問題。人民出行打造企業(yè)、地方、中央的慢行交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造“共建 共享 共治”的現(xiàn)代化綜合交通體系中智慧慢行交通生態(tài)圈，是滿足人民群眾對(duì)美好出行向往的需求。

可以說，智慧城市的建設(shè)是基于數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)支撐的一個(gè)個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)城市各行各業(yè)不斷觸達(dá)的過程。智慧城市有助于緩解城市發(fā)展的問題。根據(jù)麥肯錫全球研究院在2018年評(píng)估的數(shù)據(jù)，智慧城市應(yīng)用可將死亡率降低8-10%，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短20-35%，平均通勤時(shí)間縮短15-20%，疾病負(fù)擔(dān)降低8-15%，溫室氣體排放減少10-15%等等，真正意義上可幫助社會(huì)在各方各面取得進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展。

各位來賓，

現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展帶來了人們對(duì)更高生活水平的迫切希望，也催促著智慧城市落地步伐愈發(fā)加快。人民數(shù)據(jù)作為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中的“國(guó)家隊(duì)”，愿與各位來賓、行業(yè)伙伴，共商共計(jì)，融繪企業(yè)發(fā)展，鏈接城市美好未來！

謝謝大家！